“國五條”細則滿月 樓市距離良性軌道還很遠

過于寬泛、缺乏針對性的細則受到社會質疑，一些地方的樓市、土地市場則出現了新的動向：個別二線城市細則公布后房價仍出現較大漲幅；杭州市國土資源局近日公布的新一批預出讓地塊可建面積接近372萬平方米，推地規模刷新了杭州歷次“推地潮”紀錄。

陳昇等專家指出，一些地方規避熱點問題，缺乏“殺傷力”。一線城市對于政策執行較為嚴格，不少二、三線城市則“從輕發落”。“一些地方難舍樓市依賴，細則缺乏誠意，調控效果難免打折扣。”

但是，新政策已在短期內抑制房地產市場的需求。央行調查顯示，購房者購買意愿逐漸高位下滑，未來3個月內準備出手購房的居民占比為14.8%，較上季下降0.6個百分點。

近年來，國家出臺一系列土地、信貸、樓市調控政策，然而房價高燒多年不退。如何讓樓市走出“十年九調，屢調屢漲”的怪圈？

“樓市調控不能僅限于量跌價滯，最終目標是價格穩定。”專家指出，“政策仍待細化，讓政策‘精確制導’,而不要旁落‘空調’,誤傷購房者。”

此次“國五條”首度在大中城市同步執行限價政策，首度將房價調控工作納入地方考核體系，廣東等一些城市個人住房信息系統聯網步伐加快，但是，房產稅試點范圍擴大已進入執行階段。但仍未能公布擴容名單，住房信息聯網也再次延遲推出。

業內人士提醒，從“國五條”的落地來看，中央的調控目標是房地產市場平穩，房價穩定，而地方的目標是房價“增幅穩定”，這和中央還是存在較大差距的，值得警惕。土地出讓溢價過高推漲房價的情況需要得到控制，政府也應適當控制出讓地價、適度讓利。