鐵總參與鐵路物流 需防范市場壟斷

事實上，鐵路總公司在剛剛開始涉足鐵路物流市場的此時此刻，已經雄心勃勃地準備通吃這個市場。它的“門到門”全程物流服務雖然方便了消費者，但是它在價格收費上準備實行的“一口價”，卻與以往鐵道部在車票價格上的“一口價”一脈相承，顯示出的是一種高高在上、說一不二的霸道氣勢。當然，鐵路總公司說的“一口價”，也許并不是鐵板一塊的高價，公司運輸局負責人已經表示將嚴格執行國家的運價政策，堅持依法合規、公開透明收費，但是這種經營還未展開就以“一口價”的態度來告知市場的作風，其骨子里所透露的只能是對市場價格規律的蔑視。

一個成熟的市場，必須要有充分的競爭，這種競爭的結果，便是消費者能夠以最低廉的價格購買到最優質的服務。以鐵路總公司準備參與的物流市場來說，在原鐵道部存在期間，鐵路物流已經基本上由其壟斷，這種“亦政亦企”的體制可以使其輕松地排斥掉其他經營者，運價也在行政力量的支持下可以方便地自由制定，造成的后果便是物流費用的居高不下，占了商品價格很大一部分。我國這幾年的物價長期處于上升趨勢，其間的因素主要就是物流成本的上升。造成這種情況的原因，正是因為市場基本上由原鐵道部壟斷后，必要和充分的市場競爭無從體現。現在鐵路總公司準備參與物流市場，它的企業化特性必然使它對攫取市場利潤產生更迫切的欲求，而對市場的壟斷又能使它更方便地操縱價格，實際上，其央企的身份甚至可以使它對國家在運價政策的制訂上不得不向其傾斜。當這種局面形成以后，它對我國物流市場的負面影響是不能忽視的。

最近幾年，一些由央企唱主角的市場形成的壟斷成為一個引人注目的現象，一方面，它們可以按企業化的要求制訂高價，推高物流成本；另一方面，它們又可以以配合國家價格管制要求的理由向國家伸手要巨額補貼。當鐵路總公司這個新組建的央企出現在物流市場的時候，如果它按照一些央企那種“左右逢源”的經營模式進行經營，由于它獨一無二的龐大體量，很容易形成市場壟斷。在鼓勵鐵路總公司走向市場的同時，如何按照市場經濟規則和法律來規范它的運作，特別是防范它在物流市場上形成壟斷，這是一個必須高度重視的問題。周俊生（上海學者）北京青年報