農民工與城鎮化調查：近半進城農民工無社會保障

近半進城農民工無社會保障

農民工離開家鄉、走進城市尋找打工、創富機會，仍然是一場艱難的尋夢之旅。盡管近些年間出臺的公共政策對這一群體予以高度關注，但直到目前，農民工在城市的生存狀況仍然呈現出生活質量低、難以獲得城市公共服務等特征。

針對在務工城市的居住情況，本次調查顯示，有超過五成(54.89%)的受訪者選擇在務工城市租房居住，有16.89%的受訪者自購住房。另外，不少務工者在打工所在城市無固定居所，只能居住在工棚等地。體現在本次調查中，24%的受訪者選擇“其他”。

在所務工的城市，獲得“五險一金”式的全方位社會保障，對絕大多數農民工都是種奢侈。本次調查中，僅過半(54.81%)的受訪打工者表示自己在務工城市參加了社會保險。他們參加不同保險種類的比例由高到低依次為：醫療保險(47.65%)、失業保險(31.36%)、工傷保險(19.26%)、養老保險(8.40%)。

盡管許多打工者事實上已經長期在城市生活，甚至其二代、三代也已經在城市就業、入學，但總體來看，打工者將其戶籍從農業戶口轉為非農業戶口的仍是少數。本次調查發現，目前打工族結束“候鳥式”往返城鄉生活、將戶籍從農村戶口轉為城鎮戶口的比例占到15%。

農民工選擇落腳城市看重五大要素

農民工是新型城鎮化的主體，他們對落戶城鎮充滿期待。本次調查中，在問及“希望落戶城鎮的原因”時，就業機會多(66.22%)、生活較舒適(59.12%)、子女教育好(56.76%)、工作掙錢多(53.04%)、醫療養老等福利好(41.22%)是農民工選擇最多的五個要素。對于農民工來說，其“落戶城鎮”希望獲得的發展機會，重點是就業，同時，與家庭的遷徙密切相關的生活舒適度、子女教育質量、醫療養老等公共服務覆蓋等，都是農民工在謀劃家庭的未來發展時著重考慮的。

但是，真正完成“市民化”的農民工仍是少數。調查顯示，完成了“市民化”、將農業戶口轉為非農業戶口的比例為15%，仍有85%的在外打工者沒有完成戶籍從農村向城鎮的轉變。在已經轉為城鎮戶口的受訪者中，按轉出到不同地域的百分比由高到低依次為“就近遷移到鄉鎮”(25.85%)、就近遷移到縣城(22.45%)、中小城市(20.41%)、省會城市(16.33%)、北京、上海、深圳等一線城市(14.97%)。可以看出，就近遷移、省內遷移是多數打工者在謀劃家庭向城鎮發展時的共同選擇。(報告撰寫：許小丹郭興 錢玉廣)