政治局“年中定調”中國經濟：守住底線 穩中求進

中新社北京7月30日電 題：政治局“年中定調”中國經濟：守住底線穩中求進

中新社記者 周銳

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究上半年經濟形勢，部署下半年經濟工作。面對復雜困難的局面，會議提出“穩定宏觀”、“放活微觀”、“托底民生”等一系列政策舉措，“確保完成全年經濟社會發展主要任務”，增強市場對于“守住底線“的信心。這是新一屆中央領導層對中國經濟的首次“年中定調”。

與此同時，會議并沒有對“穩增長”施以濃墨，而是強調適度進行預調和微調，穩中有為。這意味著新一屆領導層將統籌穩增長、調結構、促改革等目標，不再頭疼醫頭、做“刺激—反應”式的決策。

按照過去幾年慣例，在中國經濟“半年報”公布一周到兩周左右的時間后，中共中央政治局就會召開會議，研究經濟形勢，部署下半年經濟工作。2008年至2012年間，該會議均在7月份召開，具體時間分別是25日、22日、22日、22日和31日。

除了時間上同樣偏后，今年會議所面臨的環境也和一年前頗為相似。

2012年2季度，中國國內生產總值(GDP)同比增7.6%，近3年來首度跌至8%以下。當年的“年中定調”強調了“憂患意識”，并指出“要把穩增長放在更加重要的位置”、“促進經濟平穩較快發展”。

2013年上半年，中國經濟增速出人意料地再現逐季下行態勢。2季度，GDP同比增7.5%，比去年二季度還要低0.1個百分點。

在這種情況下，今年的“年中定調”再度提出“憂患意識”。但和去年明顯不同的是，決策層沒有把穩增長“突出”處理，而是重點強調“以提高經濟發展質量和效益為中心”。

與此同時，“促進經濟平穩較快發展”這一要求在今年的“定調”中，也被“要統籌穩增長、調結構、促改革”的提法所代替。

值得注意的是，“統籌穩增長、調結構、促改革”的表述在官方給出的新聞稿件中連續出現了兩次。這意味著，在官方近來的宏觀調控中已初顯端倪的“統籌舉措”理念再度得到強化。

中國總理李克強日前指出，宏觀調控要立足當前，著眼長遠，要有靈活性和針對性，使經濟運行處于合理區間，經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。