人民日報：“大海洋”呼喚大氣魄

蛟龍號載人潛水器正游弋在太平洋5000多米深海海底，為中國在這片國際海底礦區的開采當探路先鋒，深海科學能力從基礎性研究向應用逐步拓展；中國海警隊伍的出現，結束了多年來海上執法“九龍治海”的局面；俯瞰1.8萬公里長的大陸海岸線，全部11個沿海省市區已規劃海洋開發戰略，海洋開發和利用正進入歷史新階段……

無論是海洋經濟、科技、生態，還是海洋權益維護、國際海底資源開發等各方面，中國海洋事業總體上進入了歷史上最好的發展時期。而以新的國家海洋局和中國海警成立為契機，中國的“大海洋”格局正呼之欲出：“堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路，通過和平、發展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設”。

“大海洋”符合歷史趨勢。21世紀被稱為海洋世紀，當前全球已進入了大規模開發利用海洋的時期。因此，“海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出，在國家生態文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位也明顯上升”。

“大海洋”有現實基礎。2012年中國海洋生產總值超過5萬億元，接近國內生產總值10％。作為海洋大國，中國擁有廣泛的海洋戰略利益，建設海洋強國已有堅實基礎，如今要做的，就是著眼于發展全局，堅持陸海統籌，不讓海洋的發展落后于陸上。

“大海洋”也與人們的科學認識高度吻合，并由此獲得高度的重視：新設立了高層次議事協調機構國家海洋委員會，新的海洋主管部門與各海上相關部門之間厘清了各自職責，初步建立了合作共享機制。

同時，與“大海洋”的大格局相匹配，需要一種大胸懷，呼喚一種大氣魄，以改變當前海洋領域整體給人的散、弱、小，和較為封閉的傳統形象，甚至對海洋主管部門“小馬拉大車”的過往看法。目前，海洋經濟正努力向質量效益型轉變，海洋戰略性新興產業尚處于培育階段，海洋生態環境仍面臨惡化威脅，無序的圍填海造地現象依然存在。

以海洋科技為例，其進步和創新，有助于突破制約海洋經濟發展和海洋生態保護的瓶頸。近幾年來，海洋科技取得了不小的進步，但沒有像許多領域一樣出現一批創新引領型的重大突破，其中固然有歷史和基礎積累的原因，但與海洋科技領域缺乏一批聚焦型、引領型的國家重大項目，海洋科研力量散落各家，相對自我封閉，也都有關系。

蛟龍號如今是中國深海科學技術突破的重要標志和抓手，但它的驕人成就或者說是一枝獨秀式的標志性意義，實際折射出海洋科技的提升有巨大的空間，海洋高科技的發展離不開多單位乃至全國上下的大協作。

“大海洋”所需的大氣魄，意味著要更進一步打破部門間的利益壁壘，更加合理優化資源分配。區域海洋開發要服從宏觀布局和規劃，陸海之間在生態環境保護、污染治理方面要有“同吃一條魚”的意識。大氣魄，實際上考驗的是如何凝聚人心、形成合力的智慧。