廢除“破案率”有利于防止冤假錯案嗎？

廢除“破案率”有利于防止冤假錯案嗎？

——河南公安廳回應改革爭議

新華網鄭州１１月１４日電（記者李麗靜）近日，河南省公安廳出臺《關于進一步加強和改進刑事執法工作切實防止冤假錯案的十項措施》，廢除“破案率”等指標，防止冤假錯案。

此舉一出，立即引起輿論關注。有人認為，“破案率指標的確有違客觀規律，糾正得好！”；也有人認為，“破案率”促進基層公安部門破案，具有不容否定的積極意義，取消“破案率”等指標，會導致公安人員懈怠……

帶著公眾的諸多疑問，記者１３日采訪了河南省公安廳相關部門。

出臺背景為何？落實中央相關規定征求公安法制骨干意見

河南省公安廳法制總隊副總隊長華列兵告訴記者，此舉的目的是“為全面落實中央政法委和公安部文件精神，解決公安執法實踐中存在的突出問題，進一步加強和改進刑事執法辦案工作，切實維護人民群眾合法權益，進一步提升民警執法為民理念、切實防止冤假錯案的發生，確保嚴格規范公正文明執法。”

近年來，隨著佘祥林、趙作海等案被新聞媒體曝光并被司法機關糾正，引發社會各界廣泛呼吁防范冤假錯案，加強司法公正。

２０１０年，中央政法委和公安部就曾出臺規定，要求各地取消“破案率”等考核指標，全國各地公安部門也出臺了相應的規定，并在后來的工作中逐步淡化“破案率”等指標。

２０１３年８月，中央政法委和公安部先后下發《關于印發〈關于切實防止冤假錯案的規定〉的通知》（中政委〔２０１３〕２７號）和《關于進一步加強和改進刑事執法辦案工作切實防止冤假錯案的通知》（公通字［２０１３〕１９號）。提出建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

２０１３年１０月２３日，在多次征求全省意見并組織公安法制業務骨干研討的基礎上，河南省公安廳的十項措施出臺。