南蘇丹雙方邊談邊打

聯合國難民署日前表示,南蘇丹2013年12月15日發生武裝沖突以來,已導致20多萬人被迫逃離家園。圖為在南蘇丹上尼羅河州的馬拉卡勒,一名受傷的兒童(前右)在醫院接受包扎后坐在路邊休息。

新華社發

1月5日,南蘇丹武裝沖突雙方代表團旨在實現停火、和平解決爭端的談判終于在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式開始。然而,就在雙方代表在境外坐在談判桌前開始和談的同時,雙方在國內戰場上的戰斗仍在激烈進行,給和談前景籠罩上了一層陰影。

和談拉開序幕

主持和談的東道國埃塞俄比亞外長特沃德羅斯·阿達諾姆5日宣布和談正式開始,他說:“我們希望這次直接談判能使南蘇丹實現和平。”

雙方代表團是上周抵達亞的斯亞貝巴的,通過東非政府間發展組織(伊加特)作為中間人進行了“間接談判”,就談判日程、內容和步驟進行頻繁磋商。伊加特提出,談判的首要任務是如何達成停火,而后是解決導致雙方沖突的政治問題。

南蘇丹總統基爾派出的政府代表團團長尼亞爾·鄧在和談開幕式上說,政府準備討論盡快結束武裝沖突的途徑和辦法,同時,談判也應該有助于解決國家政治問題。

反對派領導人、前副總統馬沙爾派出的代表團團長、前團結州州長塔班·鄧在開幕式上講話,呼吁首先釋放被政府拘捕的政治人士,取消基爾日前宣布的在團結州和瓊萊州實施的“緊急狀態”。

戰火仍在燃燒

馬沙爾4日宣布,雙方的地面戰斗仍在繼續,他的部隊已經攻占了首都朱巴西面的4個地區,其在朱巴東面的部隊也在行動。馬沙爾指出,他的部隊欲攻占首都與在埃塞俄比亞開始的談判并不矛盾,因為朱巴是國家的“統治地”。據當地媒體報道,4日朱巴傳出劇烈的炮彈爆炸聲和槍聲,總統府和議會大樓所在地也傳出了激烈的槍炮聲。與此同時,政府軍仍在試圖奪回被叛軍占領的瓊萊州首府博爾市。博爾市迄今已三度易手,雙方傷亡慘重。

中國駐南蘇丹使館新聞專員俞瑞琳告訴本報記者,使館工作人員也聽到了一陣槍聲,但時間不長,5日街上的政府軍和維和部隊的巡邏增加了。

分析人士指出,南蘇丹交戰雙方一邊在伊加特的大力推動下進行和談,一邊又在戰場上極力爭奪地盤,目的就是增加談判籌碼。

據聯合國官員宣布,南蘇丹的沖突已造成20多萬難民無家可歸,急需人道主義援助。

中國積極斡旋

中國政府非洲事務特別代表鐘建華大使十幾天來先后走訪了南蘇丹、肯尼亞、烏干達、埃塞俄比亞和蘇丹,就解決南蘇丹沖突與這些國家領導人進行了溝通和磋商。鐘建華告訴本報記者:“中方堅決支持伊加特和平解決南蘇丹沖突的主張,堅決支持各方推動和談的努力,鼓勵雙方摒棄一己之利,從國家大局、人民的福祉出發,坐下來談判。”

鐘建華5日在蘇丹首都喀土穆分別會見了蘇丹第一副總統巴克利和外長庫爾提。他在接受本報記者專訪時說:“我在南蘇丹會見了基爾總統和外長,也會見了馬沙爾派談判代表團團長,分別與他們深入交流了意見和看法,向他們轉達了中國希望雙方和平解決爭端,盡最大努力推進和談,使百姓擺脫戰亂和痛苦的立場。”

關于中國在南蘇丹的利益,鐘建華說,我們關心中國的利益,也關心南蘇丹人民的命運,現在這么多人流離失所,我們很痛心。他說,這兩年,我們看到南蘇丹在戰亂之后逐漸恢復平靜,開始有了大展宏圖的意愿,也逐漸開始了基礎設施的建設,因此我們真誠希望沖突雙方能盡快和平解決問題。

(本報喀土穆1月5日電)

點評

賀文萍(中國社會科學院西亞非洲研究所研究員):世界最年輕國家南蘇丹3個多星期以來的戰亂已造成巨大的人道主義災難,而且使國家重建的進程中斷。部族間的殺戮破壞了國家認同的根基,原執政黨高層領導人和軍隊將領間的兵戎相見正把國家帶入“失敗國家”的深淵。

在國際調停下,南蘇丹沖突雙方終于坐下來直接談判。應該說,這是沖突走向政治解決的良好開端。經歷多年內戰、剛剛品嘗到獨立甘甜的南蘇丹人民及其領導人絕不希望國家重新走上內戰和分裂的不歸路,對立雙方有希望在停止敵對行動、釋放政治犯、展開政治對話以及為人道主義援助提供通行便利等由東非政府間發展組織高峰會議所訂立的四點原則基礎上達成共識,從而為未來有可能的權力分享談判奠定政治和互信基礎。

中國無疑是南蘇丹沖突的受害方。在此次沖突中,中石油不得不將400多名員工撤離該國,并關閉了在該國邊遠地區的一些油田作業,由此造成的石油停產損失暫時還無法評估。幫助南蘇丹盡快恢復和平穩定是包括中國以及廣大非洲國家在內的國際社會的共同愿望。中國政府在沖突爆發的第一時間即呼吁沖突雙方保持冷靜和克制,并派出特使赴南蘇丹及周邊國家促和斡旋。中國還會同其他安理會成員國,在最短的時間內推動安理會通過了向南蘇丹增派聯合國維和部隊的決議。為幫助改善當前南蘇丹面臨的人道主義危機,中國紅十字會還向南蘇丹提供了緊急人道主義援助。