傅瑩：盡快推動稅收暫行條例上升成為法律

2014年3月4日11:00，十二屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳召開，大會新聞發(fā)言人向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況，并回答記者提問。

[新華社記者]我有一個有關(guān)稅收的問題。十八屆三中全會提出要落實稅收法定原則，而我們知道我國目前的18個稅種當(dāng)中只有3個是通過人大立法的形式加以征收的，其余大部分的稅收事務(wù)都是通過政府行政法規(guī)的形式加以規(guī)定。有不少人認(rèn)為，僅憑一個條例就向老百姓征稅，這樣的做法顯得決策隨意性過大，我想請問發(fā)言人的是落實稅收法定原則有沒有時間表？謝謝！

[傅瑩]這個問題很專業(yè)，稅收法定原則在學(xué)術(shù)界討論還是很多的。我解釋一下，它指的就是國家征稅要通過立法機關(guān)，通過明確的法律規(guī)定來征收。在三中全會改革決定當(dāng)中明確提出要落實稅收法定原則。現(xiàn)在中國有18個稅種，其中有3個是全國人大立法征收的。稅收立法是全國人大的法定權(quán)利，這3個稅種包括個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅。其他的15個稅種，目前是全國人大授權(quán)國務(wù)院通過制定稅收的暫行條例來征收的。這種做法在我們國家的稅收制度建立的過程中，發(fā)揮了非常重要的作用。

進入新的時期，人大確實要更好地貫徹和落實稅收法定原則。從做法上主要是：一是要推動剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律，尤其是一些經(jīng)過實踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的，要盡快推進。二是要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論，社會上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅，這方面的立法工作都在研究當(dāng)中，也會注意聽取社會上的意見。謝謝!