政協委員建言教育改革:讓奇才怪才偏才得到機會

在今年的《政府工作報告》中，李克強總理提到了“要積極穩妥地改革考試招生制度”，是大家非常關注的話題。

昨天下午，十二屆全國政協副秘書長、常務委員會委員、中國教育學會副會長朱永新在接受人民網和本報聯合采訪時表示，考試改革是整個教育改革的一個很重要的基本環節，也是制約整個教育發展的一個牛鼻子，需要引入第三方參與。“它改得好，可以進一步地推進學生的素質教育，進一步推進教育的公平。”

考試改革，第一要確保公平

“今年高考改革的方案要推出來，民進中央也一直很關注。我們專門組織調研組，提出了關于改革的具體建議。我們希望改革第一要仍然確保公平。”朱永新開門見山地說。

現在，社會各界普遍認為，過去的高考還是相對公平，擔心高考改革后會有所變化，“所以，改革要在確保公平的同時，更好地發現人才。”

“現在的高考，學校和學生都沒有自主權，學校必須在1：1.2的檔案里選學生，學生也只能拿到一個學校的錄取通知書，不能選學校。”朱永新說，在保證公平的前提下，給學校和學生更多的自主權，能夠讓更多的人、創造性的人才得到發現、受到重視，才能更好地讓那些奇才、怪才、優異的人才能夠得到機會。

讓第三方參與出題、招生等環節

對于如何突破招生考試的瓶頸問題，朱永新認為，在命題的科學性上，除國家命題以外，省與省的命題水準參差不齊，每年的難易程度也不一樣，缺乏一個比較科學性的機構。

朱永新建議希望通過引入第三方、民間的機構參與到國家考試中來保證命題結構水準的穩定，逐步形成比較有科學水準的考試，能夠建立真正發現人才的考試。

“從錄取方式來說，也需要有更加公開、更加透明，過去往往是大學的招生辦公室少數人來進行招生的過程，非常希望今后能有社會監督參與進來，這樣確保學校能夠公平、公正地錄取學生。”朱永新說，給學校更大的錄取自主權，無論從考試本身、錄取本身，都需要有很多從技術層面到政策層面的一些突破和變革。

在談到高校自主權力下放和引入監督的關系時，朱永新說：“很多人都擔心高校招生已經有很多腐敗案例出現，改革后會不會出現更多，我卻不這么認為。因為國際上有很多成熟的做法，只要通過制度設計，就能夠讓這個最關鍵的環節變得陽光、公開、透明。”

用待遇留住農村好老師

關于教育公平，朱永新表示，總理在《政府工作報告》還提到了繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發展說明政府在努力地縮小城鄉之間的差距，實現教育公平的一種強烈的愿望，“一個“傾斜”、一個“促進”，也是具體地貫徹三中全會關于推進教育公平的改革的決定，包括對農村學生上重點的比例要增加10%，這些都是反映了教育公平的思想。”

談到教育公平和農村教育空洞化，朱永新認為主要問題是農村教師流失嚴重，建議國家制定政策提高農村教師待遇，留住好老師，“現在，好教師都往城里走，村里的好教師往鎮里走，鎮里的好教師往縣城走，縣城的好教師往市里走，層層‘割韭菜’，導致很多農村孩子得不到好的教育，這樣一來就形成了農村教育的空洞化。”

如何留住好老師？朱永新認為，“重賞之下必有勇夫”，必須保證農村教師的基本待遇，還要有農村和邊遠地區的津貼，鼓勵他們去。