各國治理電信“黑卡”三條防線

“您中大獎了，需要提前繳納部分稅費。”這條短信是世界各國騙子的“標配”。隨著智能手機和網絡電話的普及，電信詐騙問題近年來愈發嚴重。世界各國通過實名制、舉報平臺和防騙教育構建起打擊電信“黑卡”犯罪的三條防線。

歐洲通信行業欺詐控制協會數據顯示，歐盟的電信運營商每年因電信欺詐損失數十億歐元。以德國為例，截至2013年底，德國有32萬名電話詐騙受害者，其中大部分是老年人，受騙金額超過4800萬歐元。

旨在研究電信詐騙問題的歐盟“網絡電話欺詐檢測”研究項目顯示，詐騙主要分為訂閱詐騙(利用虛假身份獲得服務且不付費)、疊加詐騙(盜用合法用戶的電話賬戶獲取資源和手機克隆(竊聽機主電話、冒充機主等)。

實名制是很多國家清理“黑卡”的首要屏障。在美國，手機賬戶需要與個人社會安全號捆綁。如果用戶不能提供社會安全號，也必須出示護照、信用卡、學生證等能證明身份的文件。

此外，運營商還會通過技術手段來“強制”用戶提供身份證明文件。以運營商T－Mobile為例，當用戶沒有提供社會安全號時，運營商會對手機設置開啟“網頁衛士”功能，阻止用戶進入一些網站。如果用戶想關閉這一功能，就必須提供社會安全號、住址等信息。