人社部:加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè) 緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

就業(yè)是民生之本，然而就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾長期困擾我國——?jiǎng)趧?dòng)者技能與崗位需求不匹配，一些高校畢業(yè)生就業(yè)難、部分企業(yè)招工難、技術(shù)工人短缺等現(xiàn)象都是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)。

為此，我國不斷加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)。人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說，2014年，全國技工院校全年招生約120萬人，新增高技能人才374萬人，完成農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)1069萬人次。

2014年，人社部組織開展了第12屆高技能人才評選表彰活動(dòng)，評選了30名中華技能大獎(jiǎng)獲得者和300名全國技術(shù)能手，同時(shí)，推薦489名高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼。

這一年，高技能人才振興計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目順利推進(jìn)。人社部會(huì)同財(cái)政部，完成80個(gè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地和100個(gè)國家級技能大師工作室建設(shè)，中央財(cái)政共投入4.1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

以促進(jìn)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，職業(yè)能力建設(shè)司大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。起草了構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系、加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的文件，強(qiáng)化了政策的頂層設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”在全國開展，完成農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)1069萬人次。

2014年6月，全國職業(yè)教育工作會(huì)在北京召開，人社部迅速抓住這一機(jī)遇，積極推動(dòng)技工院校創(chuàng)新發(fā)展，制定了《關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》(征求意見稿)，提出支持技工院校發(fā)展的政策措施，推動(dòng)技工院校新一輪創(chuàng)新發(fā)展。

“2015年，我們將加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)制度體系。”張立新說，人社部將制定出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推行企業(yè)新型學(xué)徒制的指導(dǎo)意見》等政策文件，并推進(jìn)職業(yè)技能開發(fā)立法工作，配合有關(guān)部門做好《職業(yè)教育法》修訂工作。

他說，2015年，改革創(chuàng)新將是職業(yè)能力建設(shè)戰(zhàn)線的主題：

——推動(dòng)技工院校新一輪改革創(chuàng)新，全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)技工院校創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，研究完善技工院校教師職稱評定、學(xué)生學(xué)籍管理、實(shí)習(xí)管理、加強(qiáng)教研工作的制度措施和技師學(xué)院納入高等院校序列的操作辦法，指導(dǎo)各地落實(shí)技工院校生均經(jīng)費(fèi)、畢業(yè)生待遇等政策，全面推進(jìn)一體化教學(xué)改革，推進(jìn)技工院校走內(nèi)涵、特色、創(chuàng)新發(fā)展之路。

——啟動(dòng)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。指導(dǎo)地方、行業(yè)、企業(yè)以實(shí)施新型學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)為抓手，重點(diǎn)對新招錄人員和轉(zhuǎn)崗人員開展學(xué)徒培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)青年技工培養(yǎng)。

——組織實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃，完善相關(guān)制度，推動(dòng)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師培訓(xùn)項(xiàng)目深入落實(shí)。

——開展青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、第二批百城技能振興專項(xiàng)活動(dòng)、技工院校校長和師資輪訓(xùn)活動(dòng)。

“從國家發(fā)展層面來看，我國要實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，也要抓住職業(yè)教育和培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵。”張立新說，“只有全面提升廣大勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。”(記者徐博)