中國證監會明確2016重點工作 發展多層次股權市場居首

中新社北京1月16日電 (記者 陳康亮)2016年全國證券期貨監管工作會議16日在北京召開。會議明確了2016年中國證監會的多項重點工作，發展多層次股權市場居于首位。

具體而言，發展多層次股權市場的工作包括：首先，研究制定股票發行注冊制改革的相關制度規則，做好啟動改革的各項準備工作。注冊制改革是一個循序漸進的過程，不可能一步到位，對新股發行節奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規模擴容。

要進一步發展壯大證券交易所主板，增強藍籌股市場活力。深入發展中小企業板，深化創業板改革。建立上海證券交易所戰略新興板，拓展市場深度，加大對已跨越創業階段、具有一定規模的戰略新興產業企業的支持力度。

其次，加快完善“新三板”制度規則體系，優化小額、快速、靈活、多元的投融資機制，更好發揮對創新型、創業型、成長型中小微企業的支持作用。

此外，開展股權眾籌融資試點，建立符合股權眾籌“大眾、小額、公開”特點的發行方式。

在會上，中國證監會主席肖鋼表示，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。當前，中國經濟運行保持在合理區間，經濟結構調整亮點紛呈，市場資金總體充裕，國企改革深入推進，股市風險得到相當程度釋放，這些都有利于資本市場穩定運行。

但肖鋼亦提醒，當前國際經濟金融形勢錯綜復雜，進入2016年以后，國際金融市場避險情緒上升，全球股市出現新一輪下跌，大宗商品價格加速下跌，一些新興市場經濟體匯率貶值，中國經濟金融面臨的外部環境不確定因素增多；國內經濟下行壓力依然較大，股市、匯市、債市、貨幣市場等風險因素交互影響，也給今年資本市場發展和監管帶來挑戰。

在擴大資本市場雙向開放方面，會議提出，進一步拓寬境內企業境外上市融資渠道，研究解決H股“全流通”問題。推動A股納入國際知名指數，引導境外主權財富基金、養老金、被動指數基金等長期資金加大境內投資力度。啟動深港通，完善滬港通，研究滬倫通。

此外，推進自貿區金融開放創新試點。吸引境外機構投資者通過合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)、滬港通和自由貿易賬戶等多種渠道參與交易所債券市場。

其他的重點工作還包括：深入推進并購重組市場化改革，規范發展債券市場，穩妥推進期貨及衍生品市場發展；健全制度，促進市場平穩運行，包括規范杠桿融資、嚴格程序化交易管理；強化制度規則執行，包括加強對投資者適當性管理和開戶審查的監管；強化風險防范，包括開展互聯網金融風險專項整治等。(完)