“營改增”試點擴大 四大行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

中新社上海3月25日電 (記者繆璐)近日，“營業(yè)稅改增值稅”(以下簡稱“營改增”)的每一個動向，都會引起市場的廣泛關(guān)注。

2016年3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過全面推行“營改增”試點方案，明確自2016年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)全面納入“營改增”試點范圍，在全國范圍內(nèi)全面推開。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，“這不僅是中國現(xiàn)代稅制改革的完善，也是重大的減稅措施，有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一環(huán)，“營改增”對利潤率較低的傳統(tǒng)周期性公司減負效果將更加顯著，在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大領(lǐng)域中，凈資產(chǎn)收益率相對較低的房地產(chǎn)、建筑裝飾行業(yè)更是有望率先受益。

據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國房地產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅占營業(yè)稅總稅額的58.2%。新納入“營改增”試點的四大行業(yè)“營改增”將涉及近1000萬戶納稅人，約為前期試點納稅人合計戶數(shù)的近2倍，涉及營業(yè)稅稅額超過1.9萬億元(人民幣，下同)，其中房地產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅就達1.12萬億元。也就是說，若整體稅負降低一個百分點，房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)就會享受千億元稅收減免。

但在上海稅務(wù)官方微博特約評論員汪蔚青眼中，“增值稅是一個鏈條”，現(xiàn)在將四個行業(yè)補上去之后，“增值稅的鏈條相當于打通了，因此受影響的并不止這四個行業(yè)，對其他的行業(yè)都會有影響”。

汪蔚青向中新社記者舉例說，“我請人幫忙建廠房，買的黃沙、水泥、電燈、管線之類的東西，之前是不能抵扣的，因為是不動產(chǎn)。現(xiàn)在我自己建廠房，自己投入固定資產(chǎn)項目的時候，這些都能抵扣了，這說明對制造業(yè)也產(chǎn)生了較大的影響”。

當然，“營改增”帶來重大機遇的同時，也給企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。“營改增”將促使企業(yè)在經(jīng)營、勞務(wù)、物資、設(shè)備、財務(wù)、稅務(wù)等多方面的管理作出相應(yīng)調(diào)整，因此前期的準備工作將頗具壓力。

安永會計師事務(wù)所建議，“四大行業(yè)的企業(yè)需將客戶信息采集(開具增值稅專用發(fā)票的必須信息)、企業(yè)銷售業(yè)務(wù)價稅分離、企業(yè)納稅申報信息調(diào)整、企業(yè)會計核算調(diào)整、企業(yè)發(fā)票開具策略調(diào)整等工作作為首要任務(wù)”。

3月8日，財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢在解讀2016年財政預(yù)算報告時表示，為進一步減輕企業(yè)稅收負擔，營業(yè)稅改征增值稅全面推開期間，擬對稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

“只減不增”的原則，據(jù)中國財政科學(xué)院院長劉尚希分析，將對老百姓產(chǎn)生重大利好。劉尚希表示，“全面推行‘營改增’對企業(yè)以及老百姓都會產(chǎn)生影響。保證行業(yè)的稅負只減不增，針對的是行業(yè)整體，而不是每一個企業(yè)”。(完)