官方解答境外非政府組織在華設立為何由公安機關負責登記

中新社北京4月28日電 (記者 蔣濤郭金超)“大家(境外非政府組織)不要對我們的公安機關像老虎那樣擔心，我說一句中國老百姓的土話，‘有困難找警察，不違法你怕啥？’”。

全國人大常委會法工委社會法室巡視員郭林茂28在北京回應，中國一部新法為何規定中國公安機關負責境外非政府組織在華登記事宜時表示。

十二屆全國人大常委會第二十次會議28日經表決通過了境外非政府組織境內活動管理法。該法規定，國務院公安部門和省級人民政府公安機關，是境外非政府組織在中國境內開展活動的登記管理機關。而據相關法律，中國境內社會組織的登記管理機關為民政部門。

當天，在隨后全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會上，郭林茂從三方面對此作出解答。

郭林茂說，第一，任何國家對境外非政府組織的管理都有不同的管理體制。以法國法律為例，該國法律規定境外非政府組織到法國進行活動，應向所在地警察局提出申請，須經過法國內政部批準。

“我們的管理體制有中國的特點，也符合中國國情。”郭林茂說，一是雙重管理，二是公安機關是登記管理機關，三是公安機關負主要的責任，對境外非政府組織進行監督管理。

其二，郭林茂指出，中國公安機關有維護國家安全、維護社會秩序、制止和懲治違法犯罪行為的職責，中國公安機關還有管理戶籍、國籍、出入境和外國人在華活動有關事務的管理職責。

他表示，公安機關在管理外國組織機構及其人員在中國的活動有豐富經驗。中國制定新法把這項權力交由公安機關，有利于公安機關為境外非政府組織在華活動提供更加便捷的服務。

“我們制定這部法律，不是禁止和限制境外非政府組織在中國進行活動?！弊詈?，郭林茂對近來境外媒體對該規定的誤讀進行澄清。

他指出，公安機關在監督管理服務境外非政府組織的過程中也必須依法行政，“只有發現涉嫌違法行為的時候，公安機關才能采取相關措施”。

“公安機關及有關部門在監督管理的過程中，不履職或者徇私舞弊、濫用職權都要承擔法律責任?！惫置f。

郭林茂還強調，中方歡迎和支持所有境外非政府組織到中國開展友好的交流與合作，并給予便利，保障其合法權利，但對其違法行為堅決依法懲處?！爸灰惩夥钦M織遵守中國的法律是可以安心在中國開展活動的。”(完)