【治國理政新實(shí)踐·山西篇】轉(zhuǎn)型發(fā)展更要堅(jiān)定不移——聚焦"山西經(jīng)濟(jì)走出最困難時(shí)期"

以一季度GDP增長6.1%為標(biāo)志，山西經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了長達(dá)兩年半的最困難時(shí)期，正以新的姿態(tài)走向振興崛起。

全省經(jīng)濟(jì)向好，是用事實(shí)和一串串有力的數(shù)字支撐起來的。然而，越是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，越要保持清醒；越是樂觀欣喜之聲迭起，越要保持冷靜；越是接近年中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，越到了加緊中流擊水之時(shí)。

站在歷史的維度，客觀冷靜看待一季度經(jīng)濟(jì)形勢，我們既要充滿信心鼓足干勁，又要深刻汲取歷史教訓(xùn)——走出“市場好時(shí)無暇調(diào)整、市場差時(shí)無力調(diào)整”的怪圈，抓住難得的歷史機(jī)遇，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，但供給過剩沒有從根本上改變，總量性、周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本解決

總體來看，一季度全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來企穩(wěn)回升、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)良好開局；企穩(wěn)回升基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)、持續(xù)向好態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大、轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、新動(dòng)能進(jìn)一步積聚，但是基礎(chǔ)尚不牢固，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。

全省經(jīng)濟(jì)大盤中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長尤快、亮點(diǎn)最多，但好中有憂。

“經(jīng)濟(jì)增長一部分是由傳統(tǒng)產(chǎn)能釋放驅(qū)動(dòng)的。”對(duì)于一季度經(jīng)濟(jì)較快增長，省經(jīng)信委、省統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)部門的權(quán)威人士認(rèn)為，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）大幅上漲是直接成因。

一季度，全省PPI同比增長24.8%，其中，煤炭價(jià)格同比上漲43.4%，焦炭上漲67.1%，冶金上漲30.6%。

主要工業(yè)品價(jià)格恢復(fù)性上漲，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國際國內(nèi)市場回暖、供求關(guān)系積極改善等多重因素疊加、綜合作用的結(jié)果。采訪中，多位專家、學(xué)者認(rèn)為：基礎(chǔ)仍不牢固，不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，內(nèi)生動(dòng)力仍需加強(qiáng)。

就全省一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)而言，個(gè)別指標(biāo)折射出發(fā)展中的深層次問題，更需要重點(diǎn)關(guān)注。

工業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)的重要支撐，投資既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，又是下一階段動(dòng)能釋放的保障。一季度，全省工業(yè)投資下降了11%，而且，數(shù)據(jù)顯示我省工業(yè)投資已經(jīng)連續(xù)5年回落，連續(xù)15個(gè)月下降。

省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長陳廣慧認(rèn)為，導(dǎo)致投資下降主要有兩個(gè)原因：一是我國能源結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)，煤電產(chǎn)業(yè)投資在我省工業(yè)增長的支撐地位逐漸缺失，這種回落存在一定的合理性和必然性。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資雖然增長較快，但還不足以彌補(bǔ)煤電產(chǎn)業(yè)投資下滑的缺口，沒有成為拉動(dòng)工業(yè)投資增長的主力軍。“一斑以窺全豹”，工業(yè)投資下降11%，反映出全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效動(dòng)力不足、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)的現(xiàn)狀。

一季度“成績單”還反映出我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的其他問題。例如，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于全國，市縣分化態(tài)勢更加明顯，發(fā)展不平衡問題較為突出；金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不夠；科技、人才等要素制約比較嚴(yán)重；環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻；民生欠賬仍然較多；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨等等。

“目前的良好態(tài)勢是在相對(duì)低位的情況下增長起來的，基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。”陳廣慧分析說，“供求關(guān)系的相對(duì)性改善并不會(huì)從根本上改變供給過剩的情況，而近幾年經(jīng)濟(jì)下行的主要原因在于我們省自身結(jié)構(gòu)太重，容易受市場影響，大起大落。”

冰凍三尺非一日之寒。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在這些問題也絕非偶發(fā)，它們是我省經(jīng)濟(jì)中的總量性、周期性、結(jié)構(gòu)性問題存在的客觀反映，是一煤獨(dú)大、一股獨(dú)大、產(chǎn)品初級(jí)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題綜合作用的結(jié)果。

這些矛盾和問題如何破解？

從根本上說，山西必須堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型之路！

只有轉(zhuǎn)型，發(fā)展的動(dòng)力才能更持久、更強(qiáng)勁；只有轉(zhuǎn)型，全省經(jīng)濟(jì)的航船才能抗風(fēng)浪、更堅(jiān)強(qiáng)；只有轉(zhuǎn)型，山西才能變“資源負(fù)累”為真正的資源稟賦，經(jīng)濟(jì)肌體才能更健康、更有生命力。