【治國理政新實踐·山西篇】轉型發展更要堅定不移——聚焦"山西經濟走出最困難時期"

深刻汲取歷史教訓，不能好了傷疤忘了痛，在全面走向“大治”的關鍵時期，必須堅定不移推進轉型發展

去年下半年以來，全省經濟發展中積極變化不斷顯現，同時必須看到，在轉型發展的關鍵時期，經濟形勢錯綜復雜，老矛盾、新問題相互交織。

尤其需要警惕的是，當煤炭、鋼鐵等傳統行業的產品價格出現恢復性上漲之后，躺在資源上掙大錢的迷夢會不會被重溫？正在轉型升級的傳統產業會不會放緩？正在謀篇布局、大力發展的新興產業會不會擱淺？

9年前的2008年，煤炭價格暴漲暴跌，到2008年年底，煤鋼焦價格比年中普遍下跌50%以上，全省8000家中小企業處于停產半停產狀態。市場波動之大讓山西GDP增速從前幾年平均增長13%（當時，正值全國資源經濟繁榮時期）驟降到2009年一季度的負增長8%。山西經濟坐了一趟心驚肉跳的“過山車”，從高峰一頭砸向波谷。

到了2011年、2012年，山西經濟呈現恢復性增長；到了2013年，山西經濟增速達8.9%，快于全國平均水平1.2個百分點。然而，3年前的2014年，全國宏觀經濟增速放緩，煤炭等能源原材料產品市場供過于求、價格持續下跌，我省經濟應聲而下，當年經濟增速降至全國倒數第一。2015年，山西以3.1%的GDP增速這個自1982年以來的最低值，排在全國倒數第二。

——歷史有驚人的相似！

由此追溯山西經濟的幾番起起伏伏、跌宕波折，身處其中的山西經濟喊轉型、走轉型20多年，收效無多。市場好時不想轉型，市場差時無力轉型，幾十年來始終跳不出這一怪圈。

這樣的教訓是慘痛的：煤成就了山西，也耽誤了山西。山西近年來的艱難轉型正是為過去躺在資源上數錢的急功近利而“埋單”。煤焦鋼價格上去了，經濟形勢似乎一片大好，轉型就被延宕擱置；煤焦鋼價格下來了，全省經濟受到重創，轉型又被提上議事日程。一抓一放之間，幾個經濟周期過去了，幾十年過去了，錯過了多少窗口期！山西轉型的腳步就這樣落下了。

集中、單一，并嚴重依賴原材料輸出的產業結構，比起其他省份，更容易受到外部環境的沖擊，這一深層次癥結引發的一系列問題，在我省這“兩年半的最困難時期”表露無遺。更何況，煤炭資源帶給山西的，并非都是“真金白銀”，還有積重難返的經濟結構，還有直到今天都難以彌補的生態、環境等諸多問題。

歷史的教訓是慘痛的，而人們有時會選擇遺忘。

因此，面對樂觀的經濟形勢，必須保持清醒，多問幾個“為什么”，而正確答案歸根結底只有一個：解決山西的經濟問題，無論當前，還是長遠，都必須走創新驅動、轉型發展的路子，越是經濟增速加快，越要自覺堅持轉型發展。

“越是在市場情況良好的情況下，越要加快推動轉型，獲得長期的持續的發展動能?！标悘V慧強調。

2016年年中，當談及“十三五”轉型發展時，山西大學副校長、經濟學教授楊軍說：“對中國和山西而言，煤炭‘黃金十年’已經是過去時了。煤炭之于山西，如果說之前是水之于人的關系，那么現在則是‘餡餅’之于人的關系了。在此情形下，山西展開能源革命恰逢其時?！?/p>

一年之后，統計數據有力地說明，通過轉型發展，山西經濟的運行質量和效益在提升。非煤產業增加值增長9.5%，拉動作用進一步增強。非傳統產業增加值增長6.7%，增速加快。戰略性新興產業煥發勃勃生機，新動能效應體現。

運行是即期的，轉型是長期的。當前，我省正處于經濟步入合理區間的重要節點，處于創新驅動、轉型升級的發力階段，處于全面走向“大治”的關鍵時期，必須把握好穩增長、促轉型的關系，推動經濟持續健康發展。