【治國理政新實踐·四川篇】更突出結構調整產業升級 四川工業綠色發展增強新動能

重點

“得知資陽成功爭取到國家級口腔裝備檢驗檢測中心落地后，我第一時間帶領團隊前往資陽考察。”5月4日，上海博恩登特科技有限公司董事長田方俊表示，該公司成為首批確定入駐資陽口腔產業園的企業之一。目前，已有近30家口腔企業確認入駐產業園，業務涵蓋多個領域。

口腔產業是四川省推進工業綠色發展的一個新例證。去年，四川省出臺的《關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》提出，構建綠色低碳產業體系，加快產業轉型升級。要圍繞推進綠色、循環、低碳發展，深入實施創新驅動發展戰略，大力推進供給側結構性改革，著力做好增強新動能加法和淘汰落后產能減法，建設先進制造業強省、清潔能源示范省和綠色經濟強省。

目前，四川工業在綠色發展方面取得了哪些成績？

□本報記者 陳巖

回望

改造現有產能淘汰落后產能

去年單位工業增加值能耗降幅超年度目標4.44個百分點，淘汰243戶企業的落后產能

日前，四川省經濟和信息化委發布第一季度工業經濟運行情況：四川省一季度規上工業增加值同比增長8.5%，較去年同期提高0.8個百分點，在經濟總量前10的大省中，增速位列第一。驕人數據外，一個新變化更添亮色：傳統存量和新動能新項目對工業增長的貢獻各占一半，首次實現“平分秋色”。

著力改造現有產能，利用有限資源創造較高的附加值，四川省馬不停蹄。

近日，在樂山五通橋鹽磷化工循環經濟產業園內，永祥股份有限公司董事長段雍介紹，總投資4億元的國內首條自動化硅塊加工生產線，于今年2月開始滿負荷生產。經歷了上一輪的產業寒冬，永祥開始不斷降耗提效，而這得益于循環經濟產業模式的支撐，現在每噸多晶硅生產成本從最初的數十萬元降至幾萬余元，走在全國前列，企業競爭力不斷提升。

去年8月，位于安岳縣的普州奶牛養殖場種養循環經濟示范園竣工投產，項目配套了與奶牛養殖規模相適應的檸檬種植基地、蚯蚓養殖基地等，示范園養殖廢棄物無害化處理與資源化利用率達100%……

對于現有產能積極改造，而對于落后產能，四川省則拿出壯士斷腕的決心堅決淘汰。

四川省經濟和信息化委會同省級相關部門建立淘汰落后產能工作協調推進機制，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，積極推動淘汰落后產能工作納入法治化、常態化、長效化軌道。

政策推動下，去年，四川省淘汰落后產能初戰告捷，提前完成壓減粗鋼產能420萬噸的目標任務，實現了5年目標1年完成。打擊“地條鋼”成效顯著，通過6批次開展拉網式排查和清理整頓，查處違法違規生產企業28家，對落后煉鋼設備作全部拆除處置，對39家企業的中頻爐進行了拆除，比國家要求提前半年完成。

整體來看，去年四川省工業節能減排主要指標全面完成年度目標任務，積極探索推進工業領域綠色發展及生態文明體制改革，取得了明顯成效。其中，單位工業增加值能耗同比下降8.44%，超年度目標4.44個百分點，共對243戶企業的落后產能實施了淘汰，超額完成年度淘汰任務。

行動

深入落實綠色發展各項措施

一方面，把結構調整擺在更加突出的位置，另一方面，大力推進工業節能節水

“十三五”期間，四川省計劃投入3300億元實施環境污染防治重大工程項目建設。這一巨大的投入數額體現出四川省推進綠色發展的決心。

日前，四川省經濟和信息化委發布通知，首次面向省內企業征集大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”重大項目配套裝備產品，以充分發揮重大項目建設對產業發展的拉動作用，通過供需對接加快產業轉型升級發展，深化供給側結構性改革。

為了給四川省工業發展鋪就綠的底色，四川省經濟和信息化委及時行動——組織編制了《四川省綠色制造體系建設實施方案（2016-2020）》等重要文件；會同發改、水利、統計等部門將“十三五”工業節能節水目標分解下達各市州，為全省整體工作推進發揮了重要支撐作用；加大節能監察工作力度，制定《2016年四川省節能監察工作方案》，全年共實施現場監察800余戶（次）；組織開展四川省鋼鐵行業企業能耗專項檢查，對6戶超國家強制性能耗限額標準的企業實施限期整改。

“今年是供給側結構性改革的深化之年，四川省單位工業增加值能耗及用水量要分別下降4%和5%，任務十分艱巨。”四川省經濟和信息化委相關負責人表示，2017年是綠色發展各項措施深入落實的一年，一方面，四川省將把結構調整擺在更加突出的位置，深入抓好產業、技術、產品結構的調整，進一步優化產業布局，提升產業發展層次，培育形成新供給新動力，進一步提升特色優勢產業發展水平；另一方面，大力推進工業節能節水，實施能源水資源消費強度和總量控制，積極推進能效、水效“領跑者”行動，組織重點企業開展節能低碳和節水專項行動。

今年四川省還對“地條鋼”發出“最后通牒”。4月18日，四川省鋼鐵行業去產能工作會議在成都舉行，會上透露，四川省將依法依規徹底取締“地條鋼”作為鋼鐵去產能的首要任務，對生產銷售“地條鋼”違法違規行為“零容忍”，確保今年6月底前全面徹底取締。

今年，在鋼鐵去產能方面，四川省還將落實鋼鐵產能新增禁令，不得備案新增產能的鋼鐵項目；依法依規處置“僵尸企業”；徹底退出不符合有關法律法規標準的產能；統籌推進化解產能和結構調整工作；妥善處置企業債務和職工安置等。