【治國理政新實踐·貴州篇】貴陽首個國家級知名品牌示范區(qū)：樹立產(chǎn)業(yè)標桿 打造貴陽品牌

貴陽大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園

貴州詹陽動力重工有限公司的全地形車執(zhí)行南極科考任務(wù)

143廠工裝設(shè)備事業(yè)部工作人員正在操作設(shè)備

航天十院大樓

今天是首個“中國品牌日”，貴陽國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在制造業(yè)開啟了一場全新的賽程。

2017年4月24日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布2017年第32號公告，正式命名貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為“全國工程特種車輛及零配件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，該區(qū)成為貴陽市首個國家級知名品牌示范區(qū)。

作為貴州省制造業(yè)的重要高地，貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主動轉(zhuǎn)型升級，積極擁抱中國制造2025，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)制造業(yè)加速融合，力求在新興智能制造領(lǐng)域搶占先機。

如今，貴陽經(jīng)開區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)已形成了以航天十院、貴陽海信、貴陽普天、機電集團等主機企業(yè)為龍頭，以華陽電工、永力軸承、華烽電器等零部件配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，堅持有所為有所不為，著力推進特色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，努力打造一批具有地方標志、領(lǐng)跑全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)標桿，正從“經(jīng)開制造”向“經(jīng)開創(chuàng)造”跨越。

步履鏗鏘，持續(xù)以質(zhì)取勝，創(chuàng)造了品牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)業(yè)區(qū)，貴陽經(jīng)開區(qū)成為全市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的典范。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 筑牢技術(shù)支撐 爭先創(chuàng)建品牌示范區(qū)

雄厚的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，是貴陽經(jīng)開區(qū)在中國未來十年制造業(yè)中保持競爭力的資本。

國家軍民結(jié)合（裝備制造）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國工程特種車輛及零配件產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地……作為貴陽三線企業(yè)最為集中的區(qū)域，貴陽經(jīng)開區(qū)有著悠久的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，是國家軍民結(jié)合（裝備制造）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、全國低碳工業(yè)園區(qū)。

目前，全區(qū)登記注冊的工業(yè)企業(yè)600余家，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)67家，比2010年凈增50家，其中工程特種車輛和零配件產(chǎn)業(yè)企業(yè)39家。

《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)十二五質(zhì)量強區(qū)工作實施意見》《貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)“全國知名品牌示范區(qū)”實施方案》等一系列政策措施的出臺實施，為品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作提供政策保障。

結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展狀況，貴陽經(jīng)開區(qū)確立了11家骨干企業(yè)，從中選出3家作為標桿企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；培育省、市名牌產(chǎn)品，推動企業(yè)積極參評市長質(zhì)量獎；組織標桿企業(yè)分享優(yōu)秀案例和先進經(jīng)驗，引導(dǎo)其他企業(yè)在質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、質(zhì)量管理方法和措施等，與標桿企業(yè)對比，找差距、查原因、定措施，促使企業(yè)提高管理水平。

為做好技術(shù)支撐，貴陽經(jīng)開區(qū)加強對技術(shù)研發(fā)中心和重點實驗室的建設(shè)，現(xiàn)擁有國家級、省級技術(shù)中心和重點實驗室共42個。其中，國家級企業(yè)技術(shù)中心3個、省級企業(yè)技術(shù)中心18個、省級工程技術(shù)研究中心14個、重點實驗室3個、省級工程研究中心3個。

從“經(jīng)開制造”到“經(jīng)開創(chuàng)造” 劍指千億級創(chuàng)新開放平臺

貴陽經(jīng)開區(qū)要實現(xiàn)從“經(jīng)開制造”到“經(jīng)開創(chuàng)造”的跨越，“中國制造2025”無疑是一次重要的契機和一個重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

2016年12月29日至30日，經(jīng)過省內(nèi)外專家組嚴密地驗收考核，貴陽經(jīng)開區(qū)成為貴州省第二家、貴陽市首家全國知名品牌示范區(qū)。

在這次考核中，驗收考核組集中聽取了貴陽經(jīng)開區(qū)管委會關(guān)于創(chuàng)建工作的匯報，現(xiàn)場查驗相關(guān)證實性材料，實地考察了貴陽詹陽動力重工有限公司、貴州紅林機械有限公司、貴陽經(jīng)開區(qū)檢驗檢測中心及貴陽經(jīng)開區(qū)質(zhì)量學校，這是對經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量的一次全面體檢。

驗收預(yù)備、工作交流、實地考察、專家合議、情況反饋后，專家組高度評價，貴陽經(jīng)開區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建工作建設(shè)規(guī)劃清晰，品牌文化特色鮮明，品牌建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)有力，具有較強示范作用，達到創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)目的。

考核通過，意味著貴陽經(jīng)開區(qū)打造質(zhì)量強區(qū)邁出堅實的一步，但示范區(qū)創(chuàng)建的歷程艱辛曲折。

時間追溯到2013年11月，國家質(zhì)檢總局批準貴陽經(jīng)開區(qū)籌建“全國特種工程車輛及零配件產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。3年來，示范區(qū)建設(shè)步伐堅定踏實而有力：調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)，初步形成以“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)”為主體的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要產(chǎn)品包括智能電視、新能源汽車及零部件、航空航天配套裝備、智能制造裝備、民族藥及醫(yī)療設(shè)備等。

在新的征程中，貴陽經(jīng)開區(qū)何去何從？是保持現(xiàn)狀蹣跚前行還是輕裝上陣再次出發(fā)？

作為貴陽傳統(tǒng)老工業(yè)基地，經(jīng)開區(qū)以航空、航天兩大軍工基地為依托，聚集了一批優(yōu)強企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為目標的經(jīng)開區(qū)，成立貴陽經(jīng)開區(qū)檢驗檢測中心，整合貴州航天計量測試技術(shù)研究所、貴州安為天檢測技術(shù)有限公司、貴州西南工具（集團）有限公司校準實驗室、貴陽航空電機有限公司環(huán)境試驗、校準實驗室等檢測、校準機構(gòu)，共同搭建了提供檢驗檢測、標準化、計量測試、培訓(xùn)咨詢等公共技術(shù)服務(wù)平臺。

同時，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)具備“公共試驗檢測”“產(chǎn)品研發(fā)外包”“軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移”“區(qū)域協(xié)作配套”四大特色服務(wù)功能的公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，有效促進了企業(yè)間的信息共享和交流合作。

為加快工程特種車輛及零配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)開區(qū)在2011年出臺了詳細的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展目標、重點扶持產(chǎn)業(yè)，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，完善產(chǎn)業(yè)配套，以大項目催生大產(chǎn)業(yè)、帶動大配套、形成大聚集，就工程特種車輛及零配件產(chǎn)業(yè)的企業(yè)地塊劃分、用地布局、生態(tài)景觀等都進行了控制性詳細規(guī)劃。

2016年，該區(qū)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟總量933億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值627億元，在全省18個城區(qū)方陣綜合排名第5位，比2015年上升9位，成為全省最重要的工程特種車輛及零配件產(chǎn)業(yè)基地，也是貴州省最具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)經(jīng)濟區(qū)域之一。

此外，該區(qū)還以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅持把科技創(chuàng)新作為工程特種車輛及零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，制定并實施《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》《應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金項目驗收管理辦法》等政策，加強重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，進一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。目前，全區(qū)擁有各類研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)中心82個。

品牌建設(shè)規(guī)劃清晰、品牌文化特色鮮明、品牌質(zhì)量強而有力、品牌建設(shè)成效顯著，如今的經(jīng)開區(qū)建設(shè)已達到了創(chuàng)建之初的預(yù)期目的，具有較強的示范帶動作用。

下一步，經(jīng)開區(qū)將緊緊圍繞高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥大健康和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)等為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建社會質(zhì)量共治機制，堅持標準引領(lǐng)、堅持法制先行，進一步擴大知名品牌示范區(qū)成果的宣傳和應(yīng)用，以區(qū)域經(jīng)濟的核心優(yōu)勢創(chuàng)造出更加適宜實體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)“沃土”，實現(xiàn)經(jīng)開制造轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)開創(chuàng)造、經(jīng)開速度轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)開質(zhì)量、經(jīng)開產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)開品牌的三大轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略助推經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奮力打造全省首個千億級創(chuàng)新開放平臺，為建設(shè)質(zhì)量強市示范城市作出新的貢獻。

品致良知 質(zhì)求卓越

建設(shè)質(zhì)量安全城市

當前，質(zhì)量已成為新常態(tài)下城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力。城市之間的競爭，很大程度上表現(xiàn)為城市之間企業(yè)和產(chǎn)品的競爭，也是質(zhì)量和品牌的競爭。

2012年，貴陽市出臺了《質(zhì)量強市實施意見》，正式申報“全國質(zhì)量強市示范城市”。

2014年1月，正式獲得國家質(zhì)檢總局批準籌建后，貴陽市明晰城市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，出臺《創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市工作方案》及《質(zhì)量考核辦法》，通過向社會公開征集的形式，確定了“品致良知，質(zhì)求卓越”的貴陽市城市質(zhì)量精神。

全市制定了名牌培育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率及消費滿意度等方面，由質(zhì)監(jiān)及相關(guān)部門深入企業(yè)進行分類指導(dǎo)。

同時，貴陽市將食品、藥品、農(nóng)資、建材等作為重點監(jiān)管產(chǎn)品，把“米袋子”“菜籃子”“藥瓶子”等日常生活用品作為重點監(jiān)控對象，把質(zhì)量強市建設(shè)措施落實到制造、銷售、消費等民生產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程。

隨著質(zhì)量強市戰(zhàn)略的深入推進，以中關(guān)村貴陽科技園為統(tǒng)領(lǐng)的一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園獲“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”稱號，“前進牌”輪胎、“老干媽”油制辣椒等一批批名牌產(chǎn)品產(chǎn)生了強大的產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，一個個循環(huán)經(jīng)濟項目、高附加值產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，一批批有機綠色產(chǎn)品、綠色工程、綠色服務(wù)、綠色經(jīng)濟項目以及濕地公園文化休閑場所等綠色生態(tài)環(huán)境的培育打造，為貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市注入了全新活力。

在此基礎(chǔ)上，貴陽市質(zhì)量總體水平不斷提升，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高——

全市質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率連續(xù)四年保持在90%以上；工程質(zhì)量實現(xiàn)國家級優(yōu)質(zhì)工程項目3個、魯班獎9個、省級優(yōu)質(zhì)工程項目76個；服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查測評結(jié)果高于統(tǒng)計城市平均水平；2014年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到86.03%，森林覆蓋率45%，順利通過創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”考核驗收；通過拓展完善質(zhì)量投訴監(jiān)督訴求平臺，實現(xiàn)百姓訴求的高效處置……貴陽逐漸成為一個值得百姓信任的質(zhì)量安全城市，百姓幸福感明顯提升。圖片由經(jīng)開區(qū)提供