美天然氣出口難補歐軟肋 歐短期難擺對俄依賴

持續(xù)發(fā)酵的烏克蘭危機再度暴露歐洲能源過度依賴俄羅斯的“軟肋”，近日不少歐洲國家官員和美國國會議員紛紛呼吁美國向歐洲增加天然氣出口，以削弱俄羅斯在歐洲能源市場的影響力。但美國天然氣出口審批過程緩慢、建設(shè)出口終端耗時較長，短期內(nèi)美國天然氣出口總量將遠低于歐洲從俄羅斯的進口量，尚無法改變歐洲現(xiàn)有能源供應(yīng)格局。

能源安全一直是制約歐洲經(jīng)濟發(fā)展的重要軟肋。由于石油和天然氣等傳統(tǒng)能源相對匱乏，歐洲不僅高度依賴能源進口，而且進口渠道單一，長期受制于俄羅斯的油氣供應(yīng)。以天然氣為例，去年歐洲共消費天然氣約5343億立方米，其中約30%是從俄羅斯進口，且大部分經(jīng)由烏克蘭管道輸送。

近年來，由于俄烏兩國在天然氣供應(yīng)價格、過境費用和債務(wù)償還等方面發(fā)生爭端，俄羅斯曾多次停止對烏克蘭的天然氣供應(yīng)，其他歐洲國家也飽受“斷氣”之苦。近期烏克蘭局勢持續(xù)緊張令歐洲國家再次擔心天然氣供應(yīng)可能受到影響，深切體會到推動能源供應(yīng)多元化和擺脫對俄依賴的重要性和迫切性。據(jù)媒體透露，將于20日召開的歐盟峰會的主要議題之一就是降低對俄能源的嚴重依賴。目前，立陶宛、捷克、保加利亞等國從俄羅斯進口的天然氣已占到本國消費的80%以上。

隨著美國頁巖氣革命帶來的國內(nèi)油氣產(chǎn)量大幅增長，美國已超過俄羅斯成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國。據(jù)美國能源信息局預(yù)測，未來30年美國天然氣產(chǎn)量將保持穩(wěn)步增長，到2018年美國將成為天然氣凈出口國。

然而，由于歐美尚未簽署自貿(mào)協(xié)定，歐洲從美國進口天然氣首先面臨美國法律的限制。根據(jù)美國法律，企業(yè)將國內(nèi)天然氣出口到未與美國簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家需符合美國公眾利益，并交由能源部批準。從過去幾年的經(jīng)驗來看，美國政府批準天然氣出口的過程非常緩慢。美國能源部網(wǎng)站的統(tǒng)計顯示，2011年以來，只有6個液化天然氣出口項目獲批出口到未與美國簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家，還有24項類似申請等待批復(fù)。已獲批準的6個項目每天共可出口天然氣約2.43億立方米，而歐洲去年平均每天從俄羅斯進口天然氣高達4.57億立方米。