習(xí)近平談改革：沖破思想觀念障礙 突破利益固化藩籬

增長動力從哪里來？我的看法是，只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來。

——2013年10月7日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表演講時強(qiáng)調(diào)

解讀：打破經(jīng)濟(jì)增長的供給“瓶頸”

中國目前的經(jīng)濟(jì)增長減速不是簡單的周期性現(xiàn)象，自然不能單純依靠逆周期的需求管理來解決，更重要的是打破供給端的瓶頸，尋找新的增長動力。增長動力哪里來？習(xí)總書記給出了明確的答復(fù)：“只能從改革中來”。

改革的核心是從制度層面打破未來十年經(jīng)濟(jì)增長的供給瓶頸，對沖潛在增速的下行壓力。

首先是改革基本經(jīng)濟(jì)制度，提高全要素生產(chǎn)率，包括國資國企改革（理順國企與出資人關(guān)系以及國企內(nèi)部關(guān)系，提高國企運(yùn)行效率）、財(cái)稅體制改革（理順中央和地方政府關(guān)系，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)）、行政管理體制改革（簡政放權(quán)、強(qiáng)化市場）和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革（從貿(mào)易開放到投資開放，從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放，探索負(fù)面清單管理）四大關(guān)鍵領(lǐng)域。

其次是改革人口和戶籍制度，改善勞動力供給，包括放開“單獨(dú)兩孩”，逐級放寬戶籍限制等。

第三是改革金融體系，改善資本供給，包括理順價格（利率和匯率市場化）、健全市場（多層次資本市場建設(shè)，新國九條）和深化開放（推進(jìn)資本賬戶開放和人民幣國際化）等。

第四是改革土地制度和城鄉(xiāng)管理體制，改善土地供給，重點(diǎn)是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置。