【治國理政新實踐·貴州篇】農業供給側改革的縣域實踐

農業供給側改革的縣域實踐

——桐梓推動農業產業持續轉型跨越騰飛五年小記

過去五年，桐梓縣以推進農業發展方式轉變為方向，以增加農民收入和農產品有效供給為核心，加快構建高產、優質、高效、安全的現代農業體系，大幅提升綜合生產能力和可持續發展能力，全面提高農業現代化水平，全縣農業農村經濟整體上呈現快速、健康、協調發展。

2016年，縣農牧局認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，把“三農”工作放在縣委、縣政府工作的突出位置，以農民增收為核心，以農業園區、產業化建設為重點，積極加大農業財政投入，大力招商引資發展現代農業，強化農業基礎設施建設，不斷提升經果、蔬菜、畜牧、方竹四大產業和其他特色產業的綜合效益，卓有成效推進了農業農村工作。

以農民增收為核心，以農業園區、產業化建設為重點。

眾所周知，糧食是安天下穩民心的重要商品，糧穩住了，就是穩住了經濟社會發展的“底盤”。糧食產量的提高也將直接拉升農業經濟發展和農民增收的曲線。而提高糧食產量，重在農業科技推廣。

對于過去五年農業科技的變化，桐梓縣官倉鎮小河村村民廖正金深有感觸。“最大的改變就是農業現代化程度越來越高?！绷握鹫f，從小河村水稻種植專業合作社剛剛成立時的一臺收割機起步，發展到如今的10余臺。幾年間，小河村水稻種植專業合作社已經實現了機耕、人工栽種、機收全程半機械化。

“今年5月19日，縣農牧局還組織農牧高級農藝師到小河村，就水稻高產的栽種進行了講解，讓我們從傳統農業走向了機械化農業、現代化高效農業……”廖正金告訴記者，通過“高師講堂”進村入戶，讓合作社的現代化水平實現了一次質的飛躍。

五年來，這樣的新型農業經營主體不斷在農村崛起。特別是2016年，全縣農村經濟穩步發展，農業增效、農民增收、糧食增產目標全面完成。完成糧食總產量達26.02萬噸，油菜總產量1.12萬噸，肉類總產量5.47萬噸；實現了農業總產值35億元，農村居民人均可支配收入10245元，增速14%以上；農業增加值31億元，增速 5.5 %；非糧農業增加值占第一產業增加值比重91.5%。

瓜果豐收

在官倉鎮營坪果園，蘋果早已掛滿枝頭，果農笑靨如花，臉上洋溢著豐收的喜悅……

在獅溪鎮燙山村，各類蔬菜水果長勢良好，迎著朝陽，勾畫出了一幅美麗的田園風光……

在大河鎮羅溪村，上千只本地山羊正在覓食，放羊人揮舞著羊鞭，譜寫出了一首首牧羊曲……

近年來，桐梓縣圍繞糧經比49：51的奮斗目標，切實加強產業結構調整，堅持以農民增收為核心，以科技為支撐，以項目為依托，合理加快土地流轉進度，大力發展農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織，產業化經營建設成效顯著，2016年，實現農產品加工營業收入1.27億元，總產值1.3億元，其中，規模以上農產品加工總產值1.23億元，創利潤1.2萬元，創稅收260萬元；新增規模養殖場224個。

“我們在官倉選擇蔬菜種植，看重的不僅是這里完善的基礎設施，更重要的是當地政府和縣上的大力扶持，這讓我對于農業的發展更有信心。”2011年，重慶市江津人胡紅斌來到官倉鎮紅旗村，流轉土地近千畝，開始了蔬菜種植?！笆袌鲂枰裁雌贩N，我就種植啥子品種?！边^去五年，胡紅斌的蔬菜遠銷四川、重慶、貴陽等地，產值超過1000萬元。

特色高效農業的發展發揮了較好的帶動效應，不僅讓業主取得了不錯的經濟效益，同時也帶動了當地不少農民增收致富，官倉高效農業示范園區內的農民每年在土地不但有流轉費，同時還有300多名農民在園區內實現了就業，實現了園區落戶企業和周邊農戶的雙贏。

2016年，桐梓縣共計培育省、市、縣各級龍頭企業共53家，其中省級龍頭企業2家，市級龍頭企業19家，縣級龍頭企業32家。截至目前，官倉園區入駐企業21家，農民專業合作社19個，種養大戶55戶。2013年以來，累計簽約項目到位資金16853萬元，2015年到目前為止總產值36551萬元，銷售收入28907萬元，簽約資金42000萬，到位資金4310萬。桐梓休閑園區入駐企業16家，農民專業合作社10個，合作社員652人，種養大戶112戶，家庭農場10個，鄉村旅館319家，2014年以來，累計簽約項目到位資金140555萬元。兩園區簽約到位資金共計157408萬元。

在官倉鎮營坪果園，工作人員在電腦上輕輕一點，伴隨著嘩嘩的水流聲，不一會兒便看見山坡上新安裝的噴灌設施噴出一道道水柱或水花，甚是好看；滴灌安裝所到之處，只聽到微微的水滴聲，樹下土壤便逐漸浸潤，不一會功夫便完成了滿山遍野果樹的澆水施肥工作。整個過程只需要工作人員動動手指頭輕輕一按。這是貴州山區現代水利桐梓縣官倉試點區一期工程完工驗收并投入使用，標志著官倉山區實施噴滴灌、農業步入現代化。

借助國家、省、市強農惠農政策的實施，桐梓縣提高農業機械化水平，推動現代農業發展。

該工程于2016年3月5日破土動工，2016年底全面完工，2017年1月18日進行了完工驗收。項目建成后，新增高效節水灌溉面積3030畝，其中茶葉噴灌區129畝，果樹滴灌區2901畝。經初步測算，每年可節約用水3.32萬立方米、節約灌溉成本315.66萬元。

推進農村重點農業改革，創新經營主體培育機制，為農業發展、農民增收和農村繁榮注入活力。借助國家、省、市強農惠農政策的實施，提高農業機械化水平，推動現代農業發展。2016年，全縣農產品質量安全監管、農業標準化生產、農業技術推廣、農機技術推廣、畜禽品種改良工作、種子管理及推廣、土肥技術推廣、種草養畜技術推廣、水產技術推廣、農業培訓等方面水平顯著提升。農機具購置補貼政策實施工作也取得新進展，有力支撐農業現代化。

通過農業產業發展的連帶效應，桐梓縣縣農村道路交通、住房、環境衛生條件均大大提高，城鄉差距進一步縮小，農村經濟持續發展，農民收入快速增長，百姓的生產生活條件大幅改善。全縣各鄉鎮隨處可見的各類特色農業，正在這片廣袤的土地上煥發出勃勃生機。

農業興帶來百業旺，百業旺帶來了百姓安。這是現代農業高效發展的寫照，也是桐梓縣推進現代農業發展成效的顯現。