多省密集發文釋放嚴控地方債風險信號

多省密集發文釋放嚴控地方債風險信號

地方債將迎更大力度監管新政

將嚴控地方隱性債務增量、化解隱性債務存量

編者按：

在積極財政政策取向不變的2018年，地方政府發行債券無疑將發揮不可或缺的作用。一方面，“開前門”，擴大地方專項債發行還將保持力度，并有望取得新突破；另一方面，嚴控地方債尤其是隱性債務風險，牢牢“堵住后門”也成為今年的重中之重。

防風險位列今年三大攻堅戰之首，既要有效嚴控隱性債務增量，又要合理有序化解債務存量風險，這對于地方政府而言無疑是個艱巨的挑戰，同時也是牢牢守住不發生系統性風險底線的必然要求。2018防風險攻堅戰大幕已然開啟。

近期地方債將迎來更大力度的監管新政。《經濟參考報》記者獲悉，關于防范化解地方隱性債務風險的若干舉措正在醞釀中，將著力化解地方隱性債務存量、嚴控隱性債務增量，防范化解地方債風險。

去年以來，從全國金融工作會議，到中央政治局會議，多次高層會議都提到“地方債”，釋放嚴管信號。財政部層面，從地方債監管文件密集出臺，到曝光并問責了數起地方違法違規舉債案例，對違法違規舉債擔保行為也一直保持高壓態勢。

日前召開的全國財政工作會議強調，2018年要支持打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是有效防控地方政府債務風險，堅決制止違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債。

在地方層面，多地在對2018年經濟工作部署時都釋放出嚴控地方債風險的明顯信號。例如，江蘇省強調要加強政府投資項目風險管控，對于新上項目要從嚴把關，超過政府債務限額的項目一律不批、超出債務率合理范圍的企業債一律不報、資金配套不到位的項目一律不開工。重慶市強調“堅決防止靠過度舉債保增長的做法，決不能寅吃卯糧、透支未來”。吉林、江西等地也提出要加強政府性債務風險評估、預警和監督，遏制隱性債務增量。