二手房交易中個稅按個人所得的20％征收，部分城市上調(diào)二套房首付和貸款利率，限購進(jìn)一步推開……3月1日公布的“國五條”細(xì)則“重拳”出擊。最犀利調(diào)控會否讓樓市“速凍”？調(diào)控又如何避免傷及無辜？就此，出席兩會的代表委員各抒己見。本報記者張冬萍北京報道

昨天上午，大批記者聚焦在經(jīng)濟(jì)界委員駐地北京國際會議中心，欲就“房產(chǎn)新政”展開全面采訪。但住建部和開發(fā)商等“當(dāng)事人”集體沉默，而學(xué)界評論則認(rèn)為，“史上最嚴(yán)”新政的出臺，短期內(nèi)或許有抑制房價過快上漲的目的，從長期來看卻并未解決根本問題。

姜偉新：先看看市場反應(yīng)再說

恒大集團(tuán)董事局主席許家印、富力地產(chǎn)董事長張力、合展集團(tuán)董事長及珠江控股副董事長田偉、粵海控股董事長黃小峰均為地產(chǎn)界政協(xié)委員。然而，昨天記者在北京會議中心經(jīng)濟(jì)界委員駐地酒店大堂守候四五個小時，也未能捕捉到這些“當(dāng)事人”的身影。

2日下午1點(diǎn)多，住建部部長姜偉新終于出現(xiàn)在駐地停車場，被眼尖的記者發(fā)現(xiàn)，立即被圍了個里三層外三層：“請問您如何看待‘國五條’對房價的影響？”“各地住房信息聯(lián)網(wǎng)有何進(jìn)展？”……而對一擁而上的媒體記者，姜偉新雙手抱拳，連連告饒，只肯以只言片語答復(fù)。

姜偉新說，“國五條”剛剛出來，要先看看市場的反應(yīng)再說。另外，好政策還要靠嚴(yán)格落實(shí)。他同時表示，自己對控制房價有信心。

梅興保：新政時間點(diǎn)出人意料

全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，3月1日出臺多項房地產(chǎn)調(diào)控措施，既有必然性也有偶然性。“所謂必然，就是大家全都預(yù)料調(diào)控沒到位，必然會有新的政策出來，所謂偶然，就是指在這個時點(diǎn)出臺，確實(shí)出乎意料，因?yàn)槠毡檎J(rèn)為兩會前可能是個政策上的穩(wěn)定期。”不過，梅興保認(rèn)為，在目前房價上漲較快的環(huán)境下，利用經(jīng)濟(jì)杠桿抑制房價是非常必要的，短期來看，利用房地產(chǎn)稅、提高所得稅率可以起到抑制房價上漲的目的，“但長期來看，傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)嫁作用發(fā)生，可能也會有推高房價的可能。”

梅興保預(yù)計，新政必然會扼制二手市場的交易，此外還會對改善型需求造成較大的打壓。所以，目前的稅收政策等還只是一只手，對房地產(chǎn)業(yè)固然要從嚴(yán)，但同時也要放開一些限制，比如對高端房地產(chǎn)的限制，還要有一些稅收政策的調(diào)整等，總之還是要確保市場上有交易，否則房地產(chǎn)垮下去，影響也會很大。

10年從2003年的“18號文”，到隨后出臺的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”，再到最新出爐的“國五條”，10年里，國務(wù)院持續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)，但房價一路走高。

[四大焦點(diǎn)]

20％交易稅能否不傷及無辜？

人售房征20％交易稅，是“國五條”細(xì)則中最受關(guān)注也是最具爭議的條款。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民說，這會造成兩種可能，要么將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給買房人，要么房主惜售使市場供應(yīng)量減少，間接推升二手房價。全國人大代表巨力集團(tuán)董事長楊建忠認(rèn)為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴(yán)控房價的決心，但“羊毛出在羊身上”，房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

房產(chǎn)稅，房叔房嬸、普通購房人誰害怕？

“房產(chǎn)稅導(dǎo)致交易成本上漲，指望用它拽下高房價是不現(xiàn)實(shí)的。”黃澤民委員說。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康也持類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革應(yīng)堅持只調(diào)節(jié)高端，要考慮社會大眾的利益。邱立成委員認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革應(yīng)以打擊投機(jī)為主，針對多套以上住房的炒房客和捂盤不售的開發(fā)商，而非對準(zhǔn)普通百姓的普通住房，特別是第一套剛需住房和第二套改善型住房。

保障房建設(shè)能否平抑房價？

全國政協(xié)委員、天津大學(xué)法學(xué)系教授何悅說，通過保障房的大量建設(shè)可以釋放房地產(chǎn)市場剛性需求，緩解房價上漲壓力。“但短期內(nèi)，這一政策對商品房市場的沖擊更多是停留在心理層面上。”何悅委員認(rèn)為，保障房建設(shè)的投入能否起到平抑房價的作用，有賴于公平分配和配套政策的完善。

限價令如何避免成漲價推手？

全國政協(xié)委員趙東科認(rèn)為，在目前的實(shí)際操作中，出臺房價調(diào)控目標(biāo)的城市，大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，寬松的目標(biāo)，除了避免被問責(zé)，還保持對“土地財政”的依賴。限購政策并非長久之計。一些代表委員表示，在土地財政壓力之下，地方政府變相放松調(diào)控的沖動仍存。切實(shí)執(zhí)行房價控制目標(biāo)和問責(zé)機(jī)制，將是對地方政府的一種約束，確保調(diào)控政策有效落實(shí)。據(jù)新華社

漲幅要低于人均可支配收入增幅

東南網(wǎng)3月30日訊 （本網(wǎng)記者 黃曉夏）3月30日晚，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局發(fā)布《廈門市國土房產(chǎn)局關(guān)于公布我市2013年年度新建商品住房價格控制目標(biāo)的通知》。《通知》落實(shí)新“國五條”精神，正式公布廈門市2013年新建商品住房價格控制目標(biāo)： 以統(tǒng)計部門發(fā)布的價格統(tǒng)計指標(biāo)為依據(jù)，廈門市2013年年度新建商品住房價格指數(shù)同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度。

廈門市國土房產(chǎn)局關(guān)于公布我市2013年年度新建商品住房價格控制目標(biāo)的通知（全文）

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔２０１3〕１7號）精神，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)保持房價基本穩(wěn)定的原則，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將我市2013年新建商品住房價格控制目標(biāo)公布如下：

以統(tǒng)計部門發(fā)布的價格統(tǒng)計指標(biāo)為依據(jù)，廈門市2013年年度新建商品住房價格指數(shù)同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長幅度。

各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅決貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控各項政策，嚴(yán)格執(zhí)行限購限貸政策、稅收政策和差別化信貸政策，增加普通商品住房及用地供應(yīng)，加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，確保完成2013年新建商品住房價格控制目標(biāo)。

二〇一三年三月三十日

市場預(yù)計滿五年唯一住房新政后仍將免稅，此類“免稅房”近期成為中介主推房源

隨著新“國五條”細(xì)則發(fā)布接近一個月，北京二手房市場網(wǎng)簽量逐漸降溫，很多想要賣房或者買房的人，擔(dān)心不能在北京細(xì)則出臺之前走完過戶全過程，因此轉(zhuǎn)為觀望狀態(tài)。不過，市場預(yù)計滿五年唯一住房即使實(shí)施新政仍然免稅，近期成為中介大力主推的房源。

3月上下半月冰火兩重天

據(jù)北京住建委網(wǎng)站顯示，截至3月27日，3月已網(wǎng)簽住宅38878套，創(chuàng)歷史新高。雖然近期單日網(wǎng)簽數(shù)量仍超過千套，但記者從鏈家地產(chǎn)、我愛我家、麥田、21世紀(jì)不動產(chǎn)等機(jī)構(gòu)了解到，目前各中介門店來訪量逐漸減少，成交量在3月上半月和下半月形成鮮明的分割線，冰火兩重天。

據(jù)鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月第三周，門店統(tǒng)計的新增客源量環(huán)比下降18.6%，已連續(xù)兩周下降，并明顯低于今年以來的平均水平。北京細(xì)則出臺前的成交高峰已過。

某中介分析人員表示，二手房網(wǎng)簽量從上周就開始下降了，成交量從上上周就開始有回落勢頭了。

麥田房產(chǎn)朝青區(qū)域一店長趙鵬告訴記者，3月上半月，購房人只要看到有80%符合自己需求的房源，不會特別挑剔，就會簽約買下，然后特別著急地交稅過戶，當(dāng)時門店基本上一天能簽一單。從3月15日過后，基本天天有在手的單子在談，但要二三天才能簽下一單，而3月20日后，基本上沒有成交了，而在談的單子，基本上其他公司也在搶這個購房客戶。

一位要在中國傳媒大學(xué)附近換房的小呂，他有一套60平米的一居室，但還沒有滿5年，他想賣掉，在附近換一套80平米的兩居室。但他的房源掛出去三天了，有兩三撥看房的，但卻沒有人有想買的意思。中介告訴他，“現(xiàn)在都買免稅的房源，有個稅的房源都不好賣了，你最好降價出售”。看到現(xiàn)在市場如此難賣，小呂打消了換房的念頭，打算等等再看吧。

趙鵬認(rèn)為，著急買賣房的，都在上半月定了。現(xiàn)在剩下一部分有購買力的，擔(dān)心趕不上在北京新政落地前辦完過戶，不想趕在風(fēng)口浪尖上買房，還是想等細(xì)則出臺之后再買，因此陷入觀望中。

有個稅房源價格松動

為了打破市場的這種僵局，各大中介開始重點(diǎn)推出免稅房源，吸引購房人的注意。

在海淀區(qū)牡丹園的一個十字路口，記者看到某機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)人擺出賣房廣告，上面主要選出了滿五年唯一免個稅的房源。而在惠新里一中介門店，記者了解到，一到周末，正值看房集中時期，經(jīng)紀(jì)人也主要選出區(qū)域內(nèi)性價比高的免稅房源，以期打動買房人，促成交易。

趙鵬認(rèn)為，現(xiàn)在成交陷入低迷，但滿五年唯一的免稅房和原值較高的房源受新政影響較少，未來將成為成交的主力。

成交量的回落，也使二手房主對房價的期望值有所松動。

據(jù)21世紀(jì)不動產(chǎn)昌平矩陣店店長王萬成介紹，最近一周，房源供應(yīng)量較以往增加近一成，但客源量回落，房價也不再像以往那么堅挺，甚至出現(xiàn)了“主動議價”現(xiàn)象，幅度一般在5%之內(nèi)。因?yàn)樵搮^(qū)域大部分房源屬于非唯一住宅或經(jīng)濟(jì)適用房，業(yè)主名下一般有兩套及以上房產(chǎn)，經(jīng)歷幾次周期性的大漲后溢價收益相當(dāng)可觀，由于看漲預(yù)期改變，盡快出貨是目前的主流想法。買賣雙方都想在細(xì)則落地前達(dá)成交易，價格協(xié)商空間比此前大了許多。

而類似的情況，也出現(xiàn)在天通苑等經(jīng)適房集中區(qū)域。

鏈家地產(chǎn)分析師張旭認(rèn)為，新“國五條”細(xì)則出臺對市場造成的波動已經(jīng)減弱，但是對于多套持有的業(yè)主，在北京調(diào)控細(xì)則落實(shí)前，急售心理依然存在，議價空間仍會高于3月以前水平。（記者袁曉瀾）

中央電視臺《經(jīng)濟(jì)半小時》3月27日播出《焦急的二手房》，以下是文字實(shí)錄：

一、

今天我們來關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控的新國五條，限購政策更加嚴(yán)厲，而其中最令人關(guān)注的，是二手房個稅由交易總額的1%-2%，將從嚴(yán)按照差額的20%征收。政策一出，引發(fā)了市場強(qiáng)烈的反應(yīng)，不僅是購房者急著簽約，甚至引發(fā)了一些看似荒謬但卻無可奈何的行為，不少地方出現(xiàn)了“過戶潮”， “離婚潮”。

僅僅在3月6號這天，在北京，離婚數(shù)甚至高達(dá)一千例，比平時多出了一倍。同一天在南京，離婚人數(shù)就達(dá)到了294對，是平時的兩倍。 南京市民政部門當(dāng)天共開出了1600張單身證明，而單身證明上填寫的用途一欄，清一色的寫的是“購房”。在上海閔行區(qū)，民政局婚登中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前離婚率每天只有幾對，極端高峰也就20多對。但“國五條”出臺后，平均每天離婚率漲至30多對。 為此，閔行區(qū)民政局在婚姻登記中心門口還特意設(shè)立了“樓市有風(fēng)險，離婚需謹(jǐn)慎”大幅公告警示牌，提醒各對夫妻勿為規(guī)避政策而輕率選擇“假離婚”。

避稅效應(yīng)還引爆多地“過戶潮”。在北京，“國五條”出臺后的一周內(nèi)，二手住宅網(wǎng)簽量達(dá)到了9400套，比二月份同期大幅增加了279.5%；南京二手房交易登記達(dá)到平時的8倍；在重慶，市民帶著板凳排隊過戶二手房；而在上海，一對夫婦掛著氧氣瓶排隊過戶。二手房過戶量的劇增，也給各地房管局的工作人員帶來巨大壓力。鄭州市房管局的一位工作人員連續(xù)加班加點(diǎn)一周后，在窗口接件時因直接休克被救護(hù)車?yán)邠尵取Ｔ诟鞯丶?xì)則出臺之前，政策“末班車”效應(yīng)還在持續(xù)發(fā)酵，記者在北京市東城區(qū)房屋登記大廳采訪時發(fā)現(xiàn)。面積不大的交易中心內(nèi)，擁入了進(jìn)百人。有的甚至是拄著拐杖上了年紀(jì)的老人。

老人告訴記者，國五條出臺后，他的女兒為避免高額的個稅，想把自己的一處房產(chǎn)過戶給老人。為了趕時間，90多歲的他已被折騰了好幾天。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多人都擔(dān)心國五條會對房屋產(chǎn)權(quán)變更的成本產(chǎn)生影響，所以大都忙著將自己名下的房產(chǎn)，通過買賣形式過戶給親屬。

朱女士目前最擔(dān)心的問題就是北京新政細(xì)則出臺的時間。新政實(shí)施到底是按照交易簽訂合同的時間開始？還是過戶的時間開始？這對她影響巨大。朱女士告訴記者，家人把所有的資產(chǎn)都壓在房子上，如果真的按照20%征稅，近幾年的房產(chǎn)增值收入就所剩無幾了，所以他們要以最快的速度，把60平米的房子過戶給女兒。記者：如果以后在更換新房呢？那怎么考慮？”朱女士：那就是看他們自己的能力了，我只能盡到我現(xiàn)在這個責(zé)任了。給女兒。”記者：先暫時避免一下。”

朱女士：對，先暫時避免一下。”朱女士打聽到，親屬間的房產(chǎn)過戶更名，無論贈與或繼承還要交3%的契稅和4萬元的公證費(fèi)，而如果直接買賣交易，只須繳1%的契稅，所以她整理好一書包各種手續(xù)資料，來辦買賣過戶。

記者在隨機(jī)采訪的人群中做了個調(diào)查，發(fā)現(xiàn)90%的人多為購買新房和以小換大的置業(yè)者，而涉及交易的房屋面積80%都是100平米以下的鋼需房。陳先生這次就急著趕末班車，想換個大點(diǎn)的房子。

賣房者房子買賣是家里的首要大事，陳先生70多歲的老母親總放心不下，辦任何手續(xù)她都硬撐著要一起來。賣房者因?yàn)槲覀兎孔铀谌耍?0年代那小兩T，所以說把房子賣了，再遠(yuǎn)一點(diǎn)，這不是市中心嗎再遠(yuǎn)一點(diǎn)，買一個大點(diǎn)的。”

陳先生告訴記者，像他這樣先賣后買的改善置業(yè)人群，受新政影響最大。由于在短時間內(nèi)需要完成兩步交易，所以賣房時，他被迫降低價格以求盡快出售。記者：您能接受這種打擊嗎？陳先生：我接受也得接受，不接受也得接受，國家的規(guī)定，咱們阻止不了，咱們只能通過電視臺呼吁一下，盡量有個緩沖的時間，確實(shí)有幾套房子的人，人家不在乎，人家也不賣，你愛扣什么扣什么，跟人一點(diǎn)關(guān)系沒有，我覺得是這樣，對打擊最大的還是剛性需求。我本來我就沒房子，我就要買房子，你要再出臺這政策，等于是我多交稅。”在陳先生急著賣房的時候，這位郭先生擔(dān)心新政細(xì)則有變數(shù)，增加成本，迫不及待地辦理了買房手續(xù)。郭先生：“現(xiàn)在每天租金這么漲，你沒有自己固定的地方住，人家讓您搬家你就得搬，作為我們來說，老百姓肯定承受不了，搬家這種折騰，只能自己給自己買個小房子住。”郭先生告訴記者，因?yàn)橘I的是沒過五年出售期的二手房，所以賣方該承擔(dān)的營業(yè)稅、中介費(fèi)都被無端地轉(zhuǎn)加到他身上，讓他多掏了近十萬元。高額的房價下，只能求助于父母。

二、

我們看到新“國五條”一出，立刻引爆很多地方的“過戶潮”，甚至還有“離婚潮“。盡管政策出臺的時間已經(jīng)過去了三周，但是在各地實(shí)施細(xì)則出臺之前，這項政策的“末班車”效應(yīng)還在持續(xù)發(fā)酵，，畢竟，突然繳納的稅費(fèi)從幾千增加到幾萬甚至十幾萬，這個變化會促成人們作出迅速的決定這些給二手房交易市場帶來了什么變化呢，來看記者在幾家中介的調(diào)查自3月1日國五條新政出臺后，

在北京鏈家地產(chǎn)就職的常玲，手機(jī)幾乎響個不停，她安排好門店全天候提供房屋核驗(yàn)與購房資格審核的工作后，就開始著手上午的談判。鏈家地產(chǎn)藍(lán)籌名座店經(jīng)理常玲說：“10點(diǎn)半有客戶和業(yè)主看完房子了，想談一下細(xì)節(jié)問題。”常玲有這么大的把握，是因?yàn)樗^察到了新國五條出來后，買賣雙方心理的驟然變化。20%納稅條款引發(fā)了一種恐慌情緒，讓即將簽署合同的交易雙方期盼盡快完成過戶。常玲說：“因?yàn)楝F(xiàn)在對于房主來說，他也不可能漲價，因?yàn)樗麤]有那么多的時間，所以他的價位都是奔著成交去的。客戶也是說看見合適的就定，不會說之前那么猶豫。”記者：之前雙方是什么狀態(tài)，能形容一下？”她說：“之前都是博弈狀態(tài)。我想多賣點(diǎn)，客戶想少拿點(diǎn)，大家都在講。因?yàn)楝F(xiàn)在離這個可能實(shí)行日期越來越近，大家都會我覺得都會有一點(diǎn)的讓步，不會像之前每個人都特別堅持。”

10點(diǎn)半，買賣雙方準(zhǔn)時到達(dá)鏈家中介，賣主是一位中年男士，買主是一對80后小夫婦。為不干擾他們談判，記者只是在遠(yuǎn)處觀望。鏈家地產(chǎn)市場部的張旭告訴記者，新政出臺后，像這樣的咨詢量、房源登記量、成交量明顯上漲，未來一段時間網(wǎng)簽量也將持續(xù)保持高位。鏈家地產(chǎn)市場研究部分析師張旭說：“從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，從3月1號到現(xiàn)在，全市的二手房網(wǎng)現(xiàn)在是1.7萬套，那么可能是平均水平要比2月份大體上到這個要增加了1.7倍。”

常玲告訴記者，增值部分20%的個稅，就目前北京的房價而言，都意味著不菲的支出，她以東二環(huán)部位，100平米，目前市值450萬左右的房子為例，即使按最低指導(dǎo)價每平米2萬四來計算，增值部分20%個稅依然是個高額的數(shù)字。常玲說：“按照以前的政策，可以按照總額1%來交，100平米的房子，個稅大概是需要交到24000萬樣子。如果新政出臺后，是不允許按照1%的比例交納，只能按照差額20%交 。大概是。”那么這套房子的多出的三十萬的個人所得稅該由誰來支付呢？接近中午一點(diǎn)鐘，談判突然中斷。賣方在戶外抽煙，而室內(nèi)的小兩口也在焦灼地商議著。常玲說：“你之前說可能有90%的這個，你覺得這次，這會你剛才探聽的情況，還會有這樣的把握嗎？他們現(xiàn)在在做最后的考慮，別的這個不太好說。”就在我們等待結(jié)果的間隙，一位賣掉房子的陳女士，來到中介準(zhǔn)備拿資料去銀行做面簽手續(xù)。陳女士告訴記者，這套房子她原本想留給兒子住，并沒打算賣。但怕政策出臺后承擔(dān)高額的稅費(fèi)，只能被迫出手。她說：“我想如果要是增值20%呢，這個增加好幾十萬，不管對買的也好，還是賣的也好，總體上來說總價還是增值了，不管是轉(zhuǎn)嫁到誰的身上，總價是增值的。反正這個市場，我就可能會有一段時間比較冷清，我覺得應(yīng)該是。我要是賣，如果把價給我，我肯定考慮不賣了。”

已經(jīng)是下午兩點(diǎn)鐘，沒有午餐的買賣雙方終于成交。他們疲憊而焦慮地忙著奔赴銀行辦理后續(xù)手續(xù)。談判雙方的經(jīng)手人跟我們介紹了相關(guān)情況。鏈家地產(chǎn)置業(yè)顧問王雅杰 說：“他們也是父母給他們拿一部分錢當(dāng)首付，他們兩口子還貸款。”記者：剛才看了談了好久好久。260萬，在賣方絲毫不肯讓步的情況下成交。讓我們看到了依然堅挺的賣方市場。而為了逃避即將實(shí)施的高額個稅，網(wǎng)絡(luò)上也曝出種種避稅攻略：陰陽合同、司法判決避稅等，有網(wǎng)友還將各類避稅方法概括為暗度陳倉，金蟬脫殼，偷梁換柱。。。。一些中介公司也開始想規(guī)避的對策。在北京西二環(huán)的一家中介所，記者以出售房屋的身份咨詢能否趕在新政細(xì)則出臺前賣掉房子，盡量避開個稅。

這位中介告訴記者，他們可以做陰陽合同，來降低買賣合同標(biāo)的。但需要納稅的部分在細(xì)則出臺后，就不再按1%的比例，而是很有可能征收20%增值部分個稅。這樣的話陰陽合同也免不了太多稅費(fèi)。中介：“現(xiàn)在真是不好說，一切都是未知的，都沒法保證。只能說碰，看命了，碰到合適的。只能說給您登記一下，大概是這么個情況，行就馬上趕緊。”在另一家中介，記者以買房人的身份向其咨詢有無二手房房源出售。當(dāng)記者咨詢這個二手房成交價格會不會是因?yàn)橛卸愘M(fèi)有所提高時，中介表示會交一些稅，但可以報低網(wǎng)簽價格。

房屋中介，中介告訴記者網(wǎng)簽的價格是可以商量，350萬的房子可以按300萬來網(wǎng)簽。這樣與之前的交易額的差額會縮小，稅也會相應(yīng)減少。而在另一個中介，當(dāng)記者咨詢所得稅的問題時，他們開始向記者推銷商住兩用房。房屋中中介告訴記者，只要細(xì)則出臺，相應(yīng)的對策也會應(yīng)運(yùn)而生，隨后，他推薦一處住宅，帶記者去看房。當(dāng)記者對戶型和房價并不滿意時，中介依然用能避免高額稅費(fèi)來推薦第三、

從記者的采訪中我們可以看到， 一些中介公司通過各種各樣的手段，幫助客戶減少稅費(fèi)上的支出。那么，，在嚴(yán)厲的新國五條出臺后，這些五花八門的辦法真的能起到作用嗎？，就是為了抑制飛快上漲的房價，打擊投機(jī)行為、抑制投資，但是， 從2003年的“18號文”算起，歷經(jīng)十年九調(diào)控的房價，仍是一路走高，新“國五條”究竟能不能有效遏制房價，會不會傷及剛性需求？政策出臺該如何尊重市場自身的供需關(guān)系？我們來看專家 的解讀 。

新國五條”政策出臺以后，不僅是二手房交易市場產(chǎn)生地震，房屋租賃市場市場受到的影響也立即呈現(xiàn)出來， 記者從北京的中介機(jī)構(gòu)了解到，房租在年前的基礎(chǔ)上也上漲200元到500元不等。而二手房交易將征收20%個稅的消息，也開始讓新房市場迅速升溫。北京多家樓盤坐地漲價，個別樓盤單價漲幅竟達(dá)到近兩萬元。五道口的房價更是漲到每平方米10萬元。3月15號北京新天地樓盤開盤，售價29000元每平米的新房也在半小時內(nèi)售罄。 在上海，樓市成交量屢創(chuàng)新高，截至3月17日已打破近127周新高。3月最熱銷的30個樓盤中，最高樓盤上漲同比高達(dá)36%。

南京樓市可以用“井噴”來形容。3月20日，10多家樓盤集中推出近2000套房源，這股上市高潮還沒有結(jié)束，江寧江北又有樓盤拿到預(yù)售許可證火速開盤。中國房地產(chǎn)研究會 副會長 顧云昌認(rèn)為，各地瘋狂上演的種種亂像，皆因國五條而起。中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌說：“對市場影響如此之大，特別對二手房交易的這種沖擊如此之大，可能是決策部門也沒有預(yù)料到的。現(xiàn)在看來，無論是買和賣的雙方都希望能夠避開稅收。所以我覺得這一點(diǎn)看來，政府部門也應(yīng)該要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一個就是說政策出臺更多遵循一些意見，第二就是細(xì)則要盡快地公布準(zhǔn)備好，否則的話，會引起市場這樣的波動。”

中國房地產(chǎn)測評中心主任丁祖昱也認(rèn)為，任何政策的頒布與實(shí)施都要尊重市場規(guī)律，但新政細(xì)則遲遲未定，目前市場的極度混亂遠(yuǎn)超人們預(yù)期。

中國房地產(chǎn)測評中心主任 易居中國執(zhí)行總裁 丁祖昱說：“相關(guān)的政府主管部門，要對外發(fā)布一些更加真實(shí)、客觀、專業(yè)的聲音，其中有這一條，防止一些混亂的形式充斥在整個市場當(dāng)中。但是事實(shí)上我覺得做的不好，特別是在2月28號出臺這些政策之后，幾乎沒有政府主管部門出來來出面來解釋，我覺得這就是造成目前市場上信息混亂，然后使得大道消息沒有，小道消息滿天飛，”

丁祖昱近期剛剛參與過中國房地產(chǎn)研究會的一項調(diào)查：在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)：2003年-2012年十年間，國內(nèi)為遏制房價有九次調(diào)控，但與之相伴隨的卻是不斷攀升的房價。(2003年—2012年全國均價整體漲幅：145%)圖

他們的研究數(shù)據(jù)表明：全國住宅均價2003年至2012年漲幅為145%。京、滬、穗、深、杭五大熱點(diǎn)城市商品房價平均漲幅達(dá)220%，其中，北京房價漲幅最高，為259%。(2003年至2012年五大熱點(diǎn)城市房價走勢)圖

丁：北京上海我們看的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，超過200%的漲幅，基于對最近幾年，最近十年這些城市的整體的投入，整體城市面貌的改善，以及城市吸引率的增加，再考慮到一定的通脹因素，

顧云昌分析認(rèn)為，過去十年導(dǎo)致房價上漲最關(guān)鍵有兩點(diǎn)原因：貨幣的增發(fā)和土地的壟斷。中國房地產(chǎn)研究會 副會長 顧云昌過去十年又是貨幣量的很大的放大期，這貨幣的供應(yīng)量五六倍的增加，五六倍增加的貨幣量的情況下，我們漲了五六倍，大城市的房價漲了五六倍，中小城市可能漲了三四倍，這是相應(yīng)的。就是貨幣的放大效應(yīng)和房價是結(jié)合在一起。再加上由于我們現(xiàn)在土地制度，存在著這種土地裁算也好，政府壟斷也好的情況，在大城市土地供應(yīng)相對補(bǔ)足。再加上我們的財富階層的投資渠道缺乏，那么可能在市場上，既有自主性需求，也有投資需求，混在一起造成了需求量的膨脹，而功能的相對不足，造成了房價的上漲。

丁祖昱告訴記者，從2003年的“18號文”算起，歷經(jīng)十年九次調(diào)控的房價，仍是一路走高，這就說明每次的政策不能只簡單地調(diào)控加碼，而是要真正符合市場的供需要求。7“中國房地產(chǎn)測評中心主任 易居中國執(zhí)行總裁 丁祖昱說：“我們也不能說所有的政策都是在抑制房地產(chǎn)，或者說抑制房價的上升。有的時候在供求關(guān)系完全失衡的情況下面，政策本身是很難抑制的。所以，核心還是希望能夠有一個更加匹配于需求的這樣一個供應(yīng)量，能夠不要造成短期內(nèi)的房地產(chǎn)市場上的一種短缺供應(yīng)。那么這可能才是，還有對于中低收入群體，應(yīng)該有更多的途徑來解決他們的住房問題。”

顧云昌也認(rèn)為，近年來種種“限購令”“限售令”的政策調(diào)控，最終結(jié)果是一部分人失去了購房資格，或是提高購房成本，從而減少需求。但解決問題的關(guān)鍵卻唯獨(dú)沒有做到，那就是應(yīng)該放大供應(yīng)量說：“中國房地產(chǎn)研究 副會長顧云昌。無論是市場的手段，行政的手段，特別中國的行政手段很強(qiáng)調(diào)，但是在增加供應(yīng)方面我覺得做的還不夠。所以在這一次調(diào)控當(dāng)中，重申了增加有效供應(yīng)，我講的是有效供應(yīng)。那么，這一點(diǎn)我覺得在結(jié)構(gòu)調(diào)控當(dāng)中，應(yīng)該兩手抓，一手抓合資過旺的需求，一個抓有效供應(yīng)。這樣可能才能達(dá)到更加好的效果3月22日，中國房地產(chǎn)研究會和中國房地產(chǎn)協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)顯示：2012年全國商品房銷售面積為11.12億平方米，同比增長1.8%，全國商品房銷售額為6.45萬億元，同比增長10.0%丁：目前市場上無論是首次置業(yè)的還是改善性置業(yè)的，甚至包括一些中高端的項目，還是以真正的自用性消費(fèi)為主，自用性消費(fèi)當(dāng)中可以理解他是首次置業(yè)的剛需，也可以理解他是改善的剛需。中國房地產(chǎn)研究首席研究員李戰(zhàn)北京：“北京在過去的十年按照第六次人口普查的數(shù)據(jù)在過去的十年當(dāng)中，北京人口凈增551萬，相當(dāng)于平均每年進(jìn)來的人口是55萬，這55萬對房子的需求，這是多么大的一筆要求。”

中國房地產(chǎn)研究會 首席研究員李戰(zhàn)軍以北京每年新增人口55萬，按照平均每人50平米的住宅面積估算，每年至少需要2700萬平米的交易量來供給。中國房地產(chǎn)研究會 首席研究員李戰(zhàn)軍說：“現(xiàn)在北京的新房交易量，上海的交易量也都在1800、1700、2000萬平方米上下，2300平方米，隨著調(diào)控的年歷有的年份產(chǎn)生很大的波動。這里還沒有講老北京市民改善性需求的要求。”由此李戰(zhàn)軍擔(dān)心，新國五條的初衷是抑制房價過快上漲，大擊投機(jī)，但結(jié)果很可能會打擊到群眾自住、改善置業(yè)的合理需求。特別是增值部分20%個稅，最受影響的，恰恰是剛需人群。

關(guān)于稅費(fèi)的問題，業(yè)界也存在頗多爭議。前不久，財新網(wǎng)記發(fā)布的房地產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)增長的統(tǒng)計結(jié)果受到廣泛關(guān)注，根據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局近十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到：這十年間，僅針對房地產(chǎn)業(yè)征收的五大稅種， 從2003年的900多億元，上升到2012年的1.01萬億元，增長1022%。五個稅種收入合計占稅收收入的比重，從2003年的4.5%，提高至2012年的10.1%。(圖表注明財新網(wǎng)記者王長勇提供)

中國房地產(chǎn)研究會首席研究員 李戰(zhàn)軍

李：我們現(xiàn)在沒有看到政府對房地產(chǎn)的費(fèi)稅有實(shí)質(zhì)性的下降，而是年年費(fèi)稅在不斷地提高，房地產(chǎn)業(yè)的費(fèi)稅實(shí)際上是支撐著中國財政的費(fèi)稅，在這個費(fèi)稅之外還有一塊，就是土地出讓金，每年大體上3萬億的土地出讓金這個流入到政府的口袋，所以，費(fèi)稅不減怎么能夠評議房價。

顧云昌提出，當(dāng)前最緊要的不是繼續(xù)加征稅費(fèi)，而是要對不合理的稅制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

顧：結(jié)構(gòu)的不合理和總量的這個過多，我認(rèn)為是房地產(chǎn)稅收的一個問題。那么結(jié)構(gòu)的問題就是說，我們主要是在保有環(huán)節(jié)沒有稅收，所以導(dǎo)致很多的持有房產(chǎn)投機(jī)投資，那么在開發(fā)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)混雜，流通環(huán)節(jié)的稅率很高，這樣導(dǎo)致了流通也不暢，開發(fā)環(huán)節(jié)混雜這些行為，而持有環(huán)節(jié)不足。所以房地產(chǎn)稅收體制改革勢在必行。所以說體制改革，我想除了不應(yīng)該在總量上增加稅負(fù)以外，因?yàn)樽罱K的稅最終都是老百姓承受的，開發(fā)商的中間過一下。總量上絕對不能增加的，要理順這個稅收的結(jié)構(gòu)，我認(rèn)為這是下一步房地產(chǎn)稅收體制改革的重點(diǎn)。

四、

新國五條一出，就引發(fā)了市場極大的震動，假離婚，假合同，各種對策層出不窮。而其中二手房個稅20%的方案，更是產(chǎn)生了立竿見影的結(jié)果，一些剛性需求，從二手房市場轉(zhuǎn)移到了新房市場，一下子拉高了新房市場的溫度。有剛需的購房者擔(dān)心的是，如果房價上漲的大勢不變，那么這20%稅費(fèi)就會是買房者承擔(dān)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，供求關(guān)系決定價格。現(xiàn)在我們還無法確定，政策具體實(shí)施后對房地產(chǎn)市場的長期影響，但是，就目前的短期效應(yīng)來看，新房房價被迅速推高，租房市場也水漲船高，我們暫時還沒有看到消費(fèi)者從中獲益。其實(shí)無論是什么樣的手段，市場最終會遵循著它自身的規(guī)律起伏漲跌。我們希望看到，在新國五條從發(fā)布到具體落實(shí)的過程中，相關(guān)部門能夠?qū)嵤虑笫侵贫ǚ险叱踔缘拿鞔_細(xì)則。

隨著“國五條”地方版新政細(xì)則出臺時間的臨近，之前曾經(jīng)火爆的二手房市場也開始呈現(xiàn)急劇退燒的跡象。據(jù)陽光家緣數(shù)據(jù)，目前廣州日均的二手房網(wǎng)簽量，已經(jīng)從3月中旬的日均最高超過400套，降至3月21日以來的日均不足200套，網(wǎng)簽量急降一半以上。

“國五條”出臺以來，二手房交易呈現(xiàn)一種迅猛態(tài)勢。如今，地方版細(xì)則出臺日近，二手房成交也呈現(xiàn)急速下降的趨勢。

來自陽光家緣的數(shù)據(jù)顯示，目前廣州二手房網(wǎng)簽量已經(jīng)從3月中旬的日均最高超過400套，降至3月21日以來的日均不足200套。“不少客戶擔(dān)心未必能趕上末班車，所以最后選擇了觀望。現(xiàn)在還在成交的個案，不少都是一次性付款的買家，不需要等待銀行出具同貸書。”合富置業(yè)市場經(jīng)理梁燕明表示，臨近月底，成交量越來越向老城區(qū)、低總價的物業(yè)集中，部分100萬元以下的中心區(qū)房源，放盤后不過夜就有買家落訂。

“3月1日~26日廣州二手住宅‘簽約+遞件+結(jié)案’宗數(shù)為6394宗，而2月整月廣州二手住宅‘簽約+遞件+結(jié)案’宗數(shù)為1444宗，前者是后者的4.4倍。簽約量最高的是3月9日~15日，日均328宗，之后開始逐步減弱。”滿堂紅研究部高級經(jīng)理周峰分析，本周迄今廣州二手房成交量已經(jīng)比上周同期下降約兩成，4月二手房成交量或?qū)⒌凉鹊住Ｖ蟮奈辶率袌銮闆r，將視廣州版的新政是溫和還是嚴(yán)厲而定。

不過，隨著二手房市場的趨冷，一手房市場卻有取而代之的態(tài)勢。4月一向是“五一黃金周”的前哨，也向來是開發(fā)商的推盤旺季。搜房網(wǎng)的統(tǒng)計就顯示，4月廣州樓盤預(yù)計推新個數(shù)有49個，其中番禺、花都成為推貨主力，共24個。正值“新國五條”地方細(xì)則未出的敏感期，4月推新的樓盤中“加推”發(fā)售新貨的有44個，加推或成4月開發(fā)商營銷主調(diào)。值得關(guān)注的是，廣州一手樓市的庫存也正在減少，截至3月25日，全市未售套數(shù)為99798套，已降至10萬套以下。

根據(jù)廣州市國土房管局提供的數(shù)據(jù)，3月國五條新政發(fā)布以來，海珠區(qū)和天河區(qū)成為房地產(chǎn)交易登記特別是二手房交易登記最為忙碌的兩個區(qū)。天河區(qū)房地產(chǎn)交易登記所二手房交易量驟增，3月2日至3月26日收件總量6684宗(其中二手房交易3417宗)，日均收件量351.8宗(其中二手房交易179.8宗)，二手房交易量較平時上漲約200%。海珠區(qū)房地產(chǎn)交易登記所一天的二手房交易收件量更是達(dá)到230多宗，位居全市首位。

業(yè)內(nèi)分析：

地方細(xì)則將對樓市產(chǎn)生影響

“各個城市的細(xì)則出臺后，樓市成交量一定會受到影響。”世聯(lián)地產(chǎn)集團(tuán)研究總監(jiān)吳志輝向記者表示，廣東省本周已經(jīng)率先出臺“粵五條”新政細(xì)則，相比“國五條”細(xì)則，并沒有更加嚴(yán)厲，預(yù)料房價上漲幅度排名前列的深圳所出臺的地方版調(diào)控細(xì)則，嚴(yán)厲程度將是廣東省內(nèi)的上限。預(yù)料今年將成為政策過渡年，樓市調(diào)控有望從治標(biāo)向治本方向過渡。

經(jīng)緯行研究中心副經(jīng)理許婉婷認(rèn)為，實(shí)際看來，本次出臺的“粵五條”是以落實(shí)中央調(diào)控精神為前提，因此對當(dāng)前市場預(yù)期難以造成較大的影響。而真正影響市場預(yù)期及走向的將是接下來陸續(xù)發(fā)布的地方細(xì)則。

省房協(xié)新聞發(fā)言人、秘書長王韶就分析，廣東出臺“粵五條”措施，表明廣東一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的態(tài)度和決心沒有改變，將具體細(xì)則的制定權(quán)交由各地方城市政府，有利于各地政府結(jié)合自身房地產(chǎn)市場的實(shí)際情況，制定差別化的地方細(xì)則，有利于保證廣東社會經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。目前，資金渠道來源和成本優(yōu)勢正在成為房企的核心競爭力。在現(xiàn)有環(huán)境下，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，中小型房企若不及時轉(zhuǎn)型升級，將面臨被兼并的困局。

存量房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)下月提速

13個工作日縮短為7個工作日

市民對征稅的情況尤為關(guān)心。負(fù)責(zé)駐點(diǎn)代征稅的廣州市房地產(chǎn)研究中心昨日就透露，“國五條”細(xì)則剛出臺時，代征稅窗口咨詢?nèi)罕娙站鲩L6倍；日均取號辦案量暴增近2倍。房地產(chǎn)研究中心代征窗口增派人手，增設(shè)對外受理窗和政策咨詢窗，延長對外辦公時間，加班加點(diǎn)為民服務(wù)，并主動與稅務(wù)部門聯(lián)系，通報分析“國五條”細(xì)則出臺后二手房交易情況。

據(jù)介紹，為了節(jié)約市民辦事時間，海珠區(qū)房地產(chǎn)交易登記所等部門的服務(wù)時限全面提速。比如存量房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的辦理時限從13個工作日縮短為7個工作日；已預(yù)告登記增量房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理時限從30個工作日縮短為5個工作日等。

廣州市房地產(chǎn)交易登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣州原本計劃在今年3月就推出全市二手房不涉稅相關(guān)業(yè)務(wù)的通窗辦理，即在全市各區(qū)的房地產(chǎn)交易登記部門都可以辦理其他各區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)。不過，由于近期二手房交易業(yè)務(wù)的激增，該項業(yè)務(wù)只能推遲至今年4月才可能推出。此外，廣州還正計劃進(jìn)一步對抵押登記、存量房轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)進(jìn)行提速，在梳理目前流程的基礎(chǔ)上，近期有望再縮短辦理時間。（記者賴偉行）

隨著廣東省政府“新國五條”細(xì)則的發(fā)布，國務(wù)院辦公廳“新國五條”細(xì)則出臺近一個月后，各地樓市調(diào)控大幕正式拉起。3月26日，有網(wǎng)友在微博爆料稱，江西版“國五條”將于本周五出臺，不過這一說法遭到了江西住建部門的否認(rèn)。

國務(wù)院辦公廳3月1日發(fā)布“新國五條”細(xì)則至今已有近一個月時間。按照細(xì)則的規(guī)定，各省會城市要制定新建商品住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。住建部官員在今年全國兩會期間表示，地方版的調(diào)控細(xì)則將從3月底開始陸續(xù)出臺。

3月25日晚間，廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，表示將嚴(yán)格限制房屋價格上漲，同時加快保障性安居房建設(shè)以及推進(jìn)全省住房信息聯(lián)網(wǎng)。據(jù)了解，這是地方出臺的首個“國五條”細(xì)則。

3月26日，南昌某上市代理公司總監(jiān)在其實(shí)名認(rèn)證的新浪微博上爆料稱：“南昌地產(chǎn)風(fēng)險開始，江西版地產(chǎn)細(xì)則周五出來，20%稅收嚴(yán)格執(zhí)行。”隨后記者聯(lián)系到此人，對方表示，消息來源準(zhǔn)確，但是不能透露出處。

南昌房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著月底政策窗口期的臨近，南昌二手房市場逐漸升溫，而新房市場銷售火爆依舊。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2月份江西南昌、九江、贛州三地房價均呈上漲態(tài)勢，其中南昌房價連續(xù)三個月上漲。在這種形式下，不排除江西即將出臺“國五條”細(xì)則的可能。

此事在網(wǎng)上也引起網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友表示，在沒有確切的消息來源之前，不能危言聳聽，況且20%的稅收政策如何量化，這是非常復(fù)雜的問題，不能一蹴而就，靠一個細(xì)則來調(diào)控好房地產(chǎn)市場不太現(xiàn)實(shí)。

3月26日晚，大江網(wǎng)記者聯(lián)系到江西省住建廳。江西住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對大江網(wǎng)記者表示，沒聽說周五要出臺“國五條”細(xì)則的消息。(記者 秦海峰）

由于樓市調(diào)控"國五條"地方細(xì)則開始在3月最后一周密集出臺--25日，廣東已率先公布其相關(guān)細(xì)則，部分城市二手房市場成交量出現(xiàn)高位回落態(tài)勢。專家認(rèn)為，在政策"真空期"搶搭"末班車"造成的成交火爆現(xiàn)象，也將隨著"末班車"到站而終結(jié)，部分城市二手房市場可能會異常冷清。

這個點(diǎn)兒買房流行"閃簽"

在上海一家銀行工作的唐小姐，上周末剛剛搬進(jìn)新租的房子，正準(zhǔn)備開始新的生活，就接到了房東的電話："實(shí)在對不起，這房子我今天賣了，請搬出來吧。"

前一天還在出租，后一天就把房子給賣了，這樣的房東近期并不少見。記者走訪上海多家房產(chǎn)中介了解到，由于擔(dān)心樓市調(diào)控"國五條"地方細(xì)則可能在3月底出臺，二手房買賣雙方都急于成交，在價格上各有讓步。21世紀(jì)不動產(chǎn)在上海部分門店成交客戶中有30%以上是"閃簽"，個別門店單日八成以上成交量都是這種"一拍即合"型的。

"3月上海二手房成交量很有可能超過3萬套，甚至?xí)^2009年11月3.2萬套的紀(jì)錄。"德佑地產(chǎn)研究總監(jiān)陸騎麟說，目前僅德佑的成交量就環(huán)比增長了3.5倍－4倍。

由于地方版細(xì)則尚未落地，政策的"末班車效應(yīng)"使得3月以來的二手房市場尤為活躍。中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)研究中心提供的交易數(shù)據(jù)顯示，在"國五條"細(xì)則出臺后的第一周，該機(jī)構(gòu)所監(jiān)測的14個重點(diǎn)城市中，二手商品住宅成交套數(shù)幾乎全線暴漲，多個城市單周成交量環(huán)比增幅超過300%。

業(yè)內(nèi)預(yù)計，今年一季度，北京二手房交易量將超過6萬套。不過對于中介市場而言，這只是短暫的繁榮，下兩個季度或?qū)⒂瓉硇≈薪殚T店關(guān)閉潮。

上海中原地產(chǎn)金楊店工作人員稱，進(jìn)入3月的最后一周，雖然二手房交易仍較為活躍，但與前段時間的火爆情形相比，已不可同日而語。"現(xiàn)在客戶也不急著連夜過戶了，'閃簽'的情況也很少，特別是買家產(chǎn)生觀望情緒，交易量明顯下降。"

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，3月政策真空期透支了市場需求，同時地方落實(shí)"國五條"的措施也會抑制部分需求，可以預(yù)見，隨著"末班車"到站，部分城市二手房市場可能會異常冷清。

應(yīng)避免誤傷合理需求

"國五條"出臺后，為"突破"限購及稅收政策，有些夫妻竟通過離婚來規(guī)避，網(wǎng)上甚至流傳著"離婚買房攻略"。

易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭稱，讓居民通過離婚的方式規(guī)避交易稅費(fèi)，并不是調(diào)控政策的本意。居民在不同階段有不同的居住需求，調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)鼓勵"梯度"購房，合理考量不同人群的購房需求變化，才能平衡多種需求。對于改善型需求來說，地方政府在落實(shí)細(xì)則時應(yīng)避免誤傷，而不是一味地通過增加交易成本來限制合理需求。

21世紀(jì)不動產(chǎn)上海區(qū)域市場研究部近日發(fā)布的報告稱，目前樓市調(diào)控政策已有效擠出投資者，去年上海樓市成交量的九成由剛需構(gòu)成。自"國五條"調(diào)控細(xì)則發(fā)布后，上海市二手房市場掀起的一波成交高峰中，首次改善型需求和二次改善型需求的占比均出現(xiàn)比較明顯的上升。

21世紀(jì)不動產(chǎn)上海銳豐總經(jīng)理葉厚彪稱，按差額的20%征收個人所得稅，雖然短期可能導(dǎo)致成交量下降，但肯定不會像限購一樣對樓市產(chǎn)生非常大的影響。從長期來看，在買賣雙方的博弈中，可能會糾正現(xiàn)在樓市買賣中的不良習(xí)慣，即由買家交付所有稅費(fèi)，而改為買賣雙方稅費(fèi)各付的健康市場行為。

樓市泡沫隱憂再現(xiàn)

近年來，隨著房價一路走高，樓市"春天派"的預(yù)測似乎每言必中，在與一些看空者的打賭中也大多贏得勝局。但隨著房價繼續(xù)上漲，業(yè)內(nèi)對樓市也開始持謹(jǐn)慎態(tài)度。萬科董事會主席王石認(rèn)為，中國樓市存在明顯泡沫，且可能因失控而破裂。

根據(jù)國家統(tǒng)計局日前公布的2月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況，新建住宅價格環(huán)比超九成上漲，京滬穗等一線城市漲幅居首，且均創(chuàng)歷史新高，引起了業(yè)界的普遍擔(dān)憂。

北京中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉稱，由于貨幣供應(yīng)量的提高、購房者對新政策的恐慌以及開發(fā)商的加速投資，近期樓市泡沫，尤其是一線城市，愈發(fā)明顯。

上海房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會副會長朱大鳴表示，房價上漲壓力大并不等于部分城市的房地產(chǎn)市場沒有泡沫。一線城市房價的反彈速度很快，樓市"國五條"能否抑制其漲幅，目前尚不好說。

王石則指出，過去兩年中國樓市調(diào)控還是有效的，抑制了房價瘋漲。但僅靠硬性行政措施的抑制做法不可持續(xù)，政策還需調(diào)整。

張大偉也認(rèn)為，擠碎泡沫，即控制房價上漲并非治本之策，只有提高居民收入，使其與現(xiàn)在的房價相匹配，同時降低經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)行業(yè)的依賴，才能消除房地產(chǎn)市場的泡沫。

與廣東省細(xì)則“溫和”落地相比，業(yè)界預(yù)期北京細(xì)則更為嚴(yán)厲。

近兩周來，北京已制定了調(diào)控細(xì)則的征求意見稿，并在小范圍內(nèi)征求意見。在上述征求意見稿中，主要對現(xiàn)有調(diào)控政策進(jìn)行強(qiáng)化處理。其中，為應(yīng)對“假離婚”等現(xiàn)象，北京可能加強(qiáng)對本地戶口的單身含離異人士的限購，鼓勵單身或離異人士持有一套房。同時，“二套房首付比例七成、貸款利率上浮至基準(zhǔn)利率1.3倍”的條款，也在上述征求意見稿中。此外，在土地出讓環(huán)節(jié)，北京將鼓勵采用“限地價、競房價”的辦法，用以抑制高地價的出現(xiàn)。提高二手房交易最低計稅價格等措施，也有可能作為儲備政策。

至于“北京版”細(xì)則的出臺時間，業(yè)界預(yù)計已經(jīng)臨近。這主要與近期北京的房價、交易量等市場表現(xiàn)相關(guān)。

根據(jù)北京市住建委的數(shù)據(jù)，3月第三周(3月18日-24日)，北京市二手住宅網(wǎng)簽9912套，與上一周比明顯回落。這也是“國五條”出臺以來，北京二手住宅交易量首次出現(xiàn)回落。同期，北京新建商品住宅網(wǎng)簽量為2426套，環(huán)比下降8.7%。盡管如此，京城個別新盤仍然出現(xiàn)搶房、“一日售罄”等現(xiàn)象。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管成交量有所下滑，但從市場表現(xiàn)看，恐慌情緒仍然存在。且根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年2月，北京新建商品住宅價格環(huán)比上漲3.1%，同比上漲7.7%。

上述情況決定了北京可能會加快政策細(xì)則的出臺節(jié)奏，且“北京版”的細(xì)則力度或高于其他城市。多位業(yè)內(nèi)人士向中國證券報記者表示，提高二手房最低計稅價格的條款，很有可能最終落地，用以遏制“陰陽合同”等情況的發(fā)生。另外，不排除提高二套房交易門檻的可能性，此舉將對市場帶來不小的殺傷。北京的部分開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向中國證券報記者表示，對北京即將出臺的政策細(xì)則，已經(jīng)做好了最壞的預(yù)期。

另據(jù)了解，針對“國五條”中最受關(guān)注的二手房交易個稅內(nèi)容，住建部和國稅總局目前正在制定相關(guān)的指導(dǎo)意見，旨在抑制投機(jī)的同時，也對剛需進(jìn)行保護(hù)。但北京在具體執(zhí)行中，預(yù)期仍將以“從嚴(yán)”為基調(diào)。

新華網(wǎng)廣州３月２５日電（記者 王凱蕾）廣東２５日推出“國五條”地方細(xì)則，明確對廣州、深圳實(shí)施限購、限價的“雙限”政策，對佛山、珠海兩地實(shí)施限購，并要求年內(nèi)全省地市實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。

對于公眾最為關(guān)注的二手房２０％交易所得稅，廣東省政府的規(guī)定是“嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔２０１３〕１７號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。”

２５日晚間，廣東省人民政府網(wǎng)站公布《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求廣州、深圳根據(jù)近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，合理確定２０１３年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標(biāo)。

對于房價過快上漲的地區(qū)，廣東將及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施：廣州、深圳、珠海、佛山市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與國辦發(fā)〔２０１３〕１７號文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。

《通知》中一個與“國五條”細(xì)則不太一樣的條款是，“國五條”規(guī)定在“十二五”末期基本實(shí)現(xiàn)全國地級市住房信息聯(lián)網(wǎng)，而廣東則提前兩年，要求年內(nèi)所有２１個地級市實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。

《通知》還要求，廣東各級政府要于２０１３年３月底前向社會公布２０１３年度住房用地供應(yīng)計劃，并報省國土資源廳備案。并進(jìn)一步探索完善“限地價、競房價”、“限地價、競房價或競配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價格過快上漲。

一些業(yè)內(nèi)人士表示，由于廣東省政府出臺的實(shí)施細(xì)則中明確了限價摒除了保障性住房，因此，如果限價和限購能夠嚴(yán)格執(zhí)行，對于抑制這些城市的房價過快上漲將起到明顯作用。

一季度即將結(jié)束的最后一周，備受關(guān)注的國五條地方版調(diào)控細(xì)則陸續(xù)登場。昨日，廣東率先發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，而北京市的調(diào)控細(xì)則預(yù)計本周內(nèi)出臺。

昨天，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知，對轄區(qū)樓市調(diào)控提出三點(diǎn)指導(dǎo)意見。其中，明確要求落實(shí)政府穩(wěn)定房價的責(zé)任，廣州、深圳兩市須在3月底前公布2013年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，要求房價過快上漲的地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定，廣州、深圳、珠海、佛山市四地繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購政策。

業(yè)內(nèi)人士解讀，廣東版細(xì)則雖然未涉及個稅、信貸等具體細(xì)則，但明確了以城市為基礎(chǔ)的調(diào)控細(xì)則出臺時間表。

而北京市將在3月31日前如期出臺樓市調(diào)控細(xì)則。從目前獲得的信息來看，北京細(xì)則將有效地控制投資性購房，同時對剛性改善需求給予適當(dāng)保護(hù)。權(quán)威人士透露，北京細(xì)則有三大動作。首先，購買二套房的信貸門檻進(jìn)一步提高。其次，界定二手房交易環(huán)節(jié)個人所得稅征收辦法。出售五年以上唯一家庭住房，將免征個人所得稅；五年內(nèi)出售家庭唯一住房，按不同年限，分級制定稅基。非唯一住房，將嚴(yán)格按照交易差額的20%征收個稅。 第三，北京將進(jìn)一步收緊戶籍人口的購房資格。北京戶籍單身人士很可能只能購買一套住房，而此前的政策是，無論單身還是已婚，北京戶籍可以購買二套房，外地戶籍則只能購買一套房。“此政策可有效防止北京戶籍家庭離婚后再分別購買二套房的行為。”上述人士稱。

另據(jù)權(quán)威人士透露，國稅總局目前正在制定與二手房交易個稅有關(guān)的征收指導(dǎo)意見，對房屋原值認(rèn)定辦法等給出可操作指引。業(yè)內(nèi)人士表示，國稅總局的指導(dǎo)意見將對各地落實(shí)20%個稅征收方案提供有效保證。（記者 于兵兵）

□廣東昨率先發(fā)布地方細(xì)則 □北京預(yù)計本周內(nèi)出臺，擬抬高二套房的購買、出售成本□國稅總局正制定房屋原值認(rèn)定等操作指引

⊙記者 于兵兵 ○編輯 阮奇

一季度即將結(jié)束的最后一周，備受關(guān)注的國五條地方版調(diào)控細(xì)則陸續(xù)登場。昨日，廣東率先發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，而北京市的調(diào)控細(xì)則預(yù)計本周內(nèi)出臺。

昨天，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知，對轄區(qū)樓市調(diào)控提出三點(diǎn)指導(dǎo)意見。其中，明確要求落實(shí)政府穩(wěn)定房價的責(zé)任，廣州、深圳兩市須在3月底前公布2013年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，要求房價過快上漲的地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定，廣州、深圳、珠海、佛山市四地繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購政策。

業(yè)內(nèi)人士解讀，廣東版細(xì)則雖然未涉及個稅、信貸等具體細(xì)則，但明確了以城市為基礎(chǔ)的調(diào)控細(xì)則出臺時間表。

而北京市將在3月31日前如期出臺樓市調(diào)控細(xì)則。從目前獲得的信息來看，北京細(xì)則將有效地控制投資性購房，同時對剛性改善需求給予適當(dāng)保護(hù)。權(quán)威人士透露，北京細(xì)則有三大動作。首先，購買二套房的信貸門檻進(jìn)一步提高。其次，界定二手房交易環(huán)節(jié)個人所得稅征收辦法。出售五年以上唯一家庭住房，將免征個人所得稅；五年內(nèi)出售家庭唯一住房，按不同年限，分級制定稅基。非唯一住房，將嚴(yán)格按照交易差額的20%征收個稅。第三，北京將進(jìn)一步收緊戶籍人口的購房資格。北京戶籍單身人士很可能只能購買一套住房，而此前的政策是，無論單身還是已婚，北京戶籍可以購買二套房，外地戶籍則只能購買一套房。“此政策可有效防止北京戶籍家庭離婚后再分別購買二套房的行為。”上述人士稱。

另據(jù)權(quán)威人士透露，國稅總局目前正在制定與二手房交易個稅有關(guān)的征收指導(dǎo)意見，對房屋原值認(rèn)定辦法等給出可操作指引。業(yè)內(nèi)人士表示，國稅總局的指導(dǎo)意見將對各地落實(shí)20%個稅征收方案提供有效保證。

“國五條”出臺已有一月，政策的降溫效應(yīng)并未明顯表現(xiàn)出來，一些房地產(chǎn)企業(yè)依然對市場滿懷信心。包括萬科、保利、金地、招商在內(nèi)的一線房企在2012年業(yè)績基礎(chǔ)上，紛紛上調(diào)了2013年全年銷售目標(biāo)。

鏈家地產(chǎn)研究部的數(shù)據(jù)顯示，萬科、保利、招商、金地、恒大、中海、華潤置地、碧桂園、龍湖、富力等10家典型房企在2012年銷售總額為6691 .61億元，平均同比增幅25.6%。這10家企業(yè)中，目前已經(jīng)有8家制定了2013年銷售目標(biāo)，除中海以外，其余7家都有一定幅度上調(diào)，且平均上調(diào)幅度為12.8%。

從各大房企公布的2012年業(yè)績報告中可以看出，相對于2011年的低谷，2012年房企整體經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況改善明顯。近一年時間內(nèi)，多數(shù)房企去化率提高、負(fù)債率降低、所持現(xiàn)金增長。因此拿地和推盤熱情也明顯上漲。

鏈家方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年前兩個月，除去招商以外，上述其余9家典型房企銷售業(yè)績總計為1189 .97億元，平均同比漲幅達(dá)158.7%。其中碧桂園前兩月漲幅最高，達(dá)368%。

鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭認(rèn)為，經(jīng)過近一年的回暖，市場需求持續(xù)釋放，今年前2月房企業(yè)績同比普遍增長，價格上漲速度加快。與2012年同期相比，房企前兩月銷售業(yè)績也相應(yīng)提高。

央行日前公布的2013年第一季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示，超過3成調(diào)查居民對一季度后房價預(yù)期看漲。房地產(chǎn)投資占比逐漸上漲，并且持續(xù)時間和增長速度都超過了排在投資首位的“基金和理財產(chǎn)品”。有分析稱，若政策環(huán)境不發(fā)生明顯變化，需求能夠繼續(xù)充分地釋放，2013年房企業(yè)績將繼續(xù)維持一定幅度增長。

“盡管這些房企對后市預(yù)期樂觀，但是要完成預(yù)定目標(biāo)仍然壓力很大。”張旭告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(微博)》記者，“雖然商品住宅市場整體趨勢難以再現(xiàn)下行，但調(diào)控的收緊趨勢也帶來一定變數(shù)”。

張旭表示，商品住宅市場雖不受“起征20%個稅”的影響，但對于以滿足改善性需求或高端住宅類產(chǎn)品為主的房企，仍會受到“國五條”的明顯制約。從今年國家及地方的調(diào)控趨勢看，實(shí)質(zhì)性的從嚴(yán)措施出臺在即，市場降溫只是時間問題；此外，2011年調(diào)控以來房企整體利潤率下滑，近期土地價格也有所上漲。這些疊加因素使得房企未來完成業(yè)績的壓力仍然很大。(經(jīng)濟(jì)參考報)

你問我為什么離婚？為了買房子！”

在廣州市海珠區(qū)民政局婚姻登記處，40歲的陳萍(化名)小聲對記者說。與想象中離婚者沉重的表情不一樣，她臉上是微微的笑意。陳萍不諱言她就是希望以假離婚來應(yīng)對買房“限購”政策。

記者從廣州民政部門了解到，新“國五條”頒布后，廣州部分區(qū)域的離婚率兩周內(nèi)上升一倍多。與此同時，辦理未婚證明、婚姻證明也增加一倍多，其中90%是為了房子。

“假離婚”

為了買房子，排隊辦離婚？

3月20日上午，海珠區(qū)民政局，羊城晚報記者看到多對夫妻在辦理離婚，從表情上看，有些人神情凝重，而有些則十分輕松，甚至有說有笑。40歲的陳萍和丈夫就是如此。據(jù)陳萍稱，由于樓市限購，他們買不了房了，更擔(dān)心新“國五條”落地后，管控更嚴(yán)，會失去買房的機(jī)會，因此和丈夫商量后，以“辦理離婚”的方式來應(yīng)對。陳萍說道：“離婚手續(xù)辦完，我們就要去買房子了！”

無獨(dú)有偶，記者21日在越秀區(qū)民政局遇到一對前來咨詢辦理離婚的夫妻。據(jù)男方劉鋒(化名)介紹，他們在番禺區(qū)擁有一套房產(chǎn)，一直自住，雖然環(huán)境很好，但卻無法解決小孩學(xué)位的問題，于是兩口子在越秀區(qū)又買了一套30多平方米的學(xué)位房。“這套房子在八樓，沒有電梯，居住水平一下倒退一大截。這幾年攢了一些錢，準(zhǔn)備買套大房改善居住環(huán)境，但卻碰上了限購。”劉鋒說。新“國五條”出來后，兩口子覺得對兩套房以上的限購肯定會更緊，于是決定辦理“假離婚”，男方“凈身出戶”，這樣就可以“以首套房的方式買房且可享受優(yōu)惠”。

記者問：“為何不賣出一套房再買？”“一是學(xué)位問題，二來如果賣了房，我們住哪？此外，一旦碰到好房子，也會因此錯過。”劉鋒頗為無奈地說。

想避稅

離婚熱過后，會有復(fù)婚潮？

據(jù)海珠區(qū)民政局工作人員介紹，三月份以來，民政局接到的離婚申請平均每天15對，之前每天才七八對，上升了一倍，而在網(wǎng)上已經(jīng)很難預(yù)約到號碼。同時增長的還有辦理未婚證明的人，由往常的每天40份左右增加到100份左右。“其中90%是為了房子！”

同樣的情況也發(fā)生在二手房交易火爆的越秀區(qū)，3月20日下午，該區(qū)民政局還沒開門，已有十多人在等候，大廳里等待辦理各類手續(xù)的人保持在30人以上，該局每天辦理的離婚手續(xù)由十二三份增到20至30份。當(dāng)日還有一對七八十歲的夫婦來補(bǔ)辦結(jié)婚證，他們已經(jīng)遺失結(jié)婚證二十多年，如今因?yàn)橐u一所舊房子，特地來補(bǔ)證。

越秀區(qū)民政局工作人員稱：“之前很少出現(xiàn)這種離婚率突然增長的情況。”

廣州的樓市限購令最早是2010年10月15日出臺的《限定居民家庭購房套數(shù)說明》，其中詳細(xì)規(guī)定了購買二套或三套房的限制措施；而伴隨著“新國五條”的產(chǎn)生，在其細(xì)則出臺之前，二手房的買賣雙方都想趁早將房子問題解決。網(wǎng)上也流傳著“離婚避稅秘訣”——離婚后再復(fù)婚，可省下幾萬元甚至十幾萬元的交易稅。

民政局的工作人員說起最近離婚夫妻增多現(xiàn)象時表示：“只要夫妻雙方符合條件，協(xié)議沒有問題，我們就給他們辦手續(xù)。人家也不會明確講是為了房子，都是現(xiàn)實(shí)逼的，沒辦法，十幾萬元是很大一筆錢。”接下來可能還會出現(xiàn)“復(fù)婚潮”，“現(xiàn)在還沒出現(xiàn)‘閃離婚’又‘閃復(fù)婚’的，不過這也可能是時間上的問題，離婚也要走程序，說不定過一陣子就過來復(fù)婚了。”

一家地產(chǎn)公司華樂路店的中介小張說，他的客戶里還沒看見以“假離婚”來避稅的，但其同事辦理過類似的業(yè)務(wù)。從實(shí)際操作來看，主要分成兩類：一類是買家。他們離婚后，通過析產(chǎn)的方式，將名下房產(chǎn)重新分割，以獲得購房資格，或者獲取首套房貸利率等優(yōu)惠；另一類是賣家。如果離婚后變成唯一房產(chǎn)，就會少交數(shù)萬到數(shù)十萬元的稅，盡管這些稅可以轉(zhuǎn)嫁給買家。“但很顯然，唯一房產(chǎn)的業(yè)主在賣房時具備‘天然優(yōu)勢。’”剛剛買了一套二手房的袁先生證實(shí)了上述說法：“因?yàn)槭菢I(yè)主唯一房產(chǎn)，交稅少。”

有隱憂

離婚協(xié)議書，法律會當(dāng)真

據(jù)媒體報道，上海一位李女士為買房“假離婚”，但丈夫“假戲真做”一去不返。李女士說“孩子大了，一直想換套房子，看了快大半年了，春節(jié)前看中一套。剛付了定金，就聽說樓市要出新政策，老公提議可以通過‘假離婚’少交些錢。買了房子立即復(fù)婚。我考慮了很久，一度也擔(dān)心會有風(fēng)險，但是思量再三還是決定相信老公。3月中旬和老公辦理了協(xié)議離婚。”在辦手續(xù)當(dāng)天，丈夫就開始整理行李，離開后再也沒有和她聯(lián)系過。李女士多方打聽才找到丈夫的新住處，他也索性坦白：就是想借這個機(jī)會分手……

但是，羊城晚報記者就此問題詢問辦理“假離婚”的夫妻時，他們異口同聲說不擔(dān)心。

陳萍在辦完所有手續(xù)后走出民政局，記者問：“不擔(dān)心‘假戲真做’？”陳女士爽朗地笑著大聲說：“完全不擔(dān)心，我們感情很好！”

劉鋒的妻子在回答這個問題時說：“他都‘凈身出戶’了，敢弄假成真就由他去！”

記者了解到，為了防止“假戲真做”，有夫妻簽訂“忠誠協(xié)議”。但廣東瑞迪安律師事務(wù)所主任幸小平認(rèn)為，從法律上看，很難完全防止“假戲真做”，離婚協(xié)議會被視為雙方真實(shí)意圖的表現(xiàn)。

“什么叫真離婚、假離婚？當(dāng)事人若不承認(rèn)就很難認(rèn)定，只要是按程序辦手續(xù)，相關(guān)文件沒有弄虛作假，就很難從法律上追究責(zé)任。”幸小平說，他曾辦過不少“假戲真做”的離婚案，有一個公務(wù)員，為了生二胎，搞了個假離婚，房子財產(chǎn)都給了女方，但后來女方真的離他而去，價值一兩百萬元的房產(chǎn)到了女方名下。后來起訴到法院，要求復(fù)婚及分割財產(chǎn)，但男方一路敗訴，因?yàn)殡p方?jīng)]有財產(chǎn)分割協(xié)議，男方無證據(jù)證明是否“假離婚”及是否假的“凈身出戶”。

那么，雙方簽訂相關(guān)協(xié)議后，是否可以避免“假戲真做”？幸小平認(rèn)為，這種協(xié)議是無效的，合法辦理的離婚手續(xù)才是受法律認(rèn)可和保護(hù)的。簽訂所謂“忠誠協(xié)議”，最多在財產(chǎn)權(quán)的分割上有一定的效力。

幸小平還表示，好的政策不會“折騰人”，目前樓市新政的實(shí)施細(xì)則還未確定，現(xiàn)在評論“有點(diǎn)早”，針對各種可能引發(fā)的社會問題，政府應(yīng)該會予以考慮，以避免“假離婚”情況的蔓延。因?yàn)椋还苁悄姆N造假，都將沖擊社會的誠信，沖擊契約精神及家庭倫理。此外，國內(nèi)外都有合法避稅的途徑，如果要靠“假離婚”去避稅，說明某項政策或規(guī)定需要調(diào)整和完善。（記者溫建敏）

浦東房產(chǎn)交易中心內(nèi)昨日一片熱火朝天，一家中介將招牌綁在樓梯扶手上招攬客戶 雍凱 攝

“國五條”出臺后，為“突破”限購及稅收政策，不少夫妻竟選擇通過離婚來解決買房問題，民政局甚至出現(xiàn)了排隊離婚的景象。最近，閔行區(qū)民政局婚登中心門口特意設(shè)起公告警示牌，提醒“樓市有風(fēng)險，離婚需謹(jǐn)慎”，引來唏噓圍觀。

多區(qū)婚登中心近期離婚率異常增高

這塊公告牌，就位于閔行民政局婚姻登記中心門口，是本周剛剛掛出的。深藍(lán)色的“樓市有風(fēng)險，離婚需謹(jǐn)慎”十個大字異常醒目。除了文字，警示牌上方還形象地繪制了兩塊動畫插圖。其中一對夫妻親昵地依偎在一起，正準(zhǔn)備到民政局婚姻登記處辦離婚。頗具諷刺意味的是，兩人手中還拿著貸款申請和首套房申請，辦完離婚就準(zhǔn)備去買房。

閔行區(qū)民政局婚登中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此前離婚率每天只有幾對，極端高峰也就20多對。但“國五條”出臺后，平均每天離婚率基本維持在30多對。除了離婚率異常增高外，開具單身證明的數(shù)量也持續(xù)上升。在4日當(dāng)天，閔行婚登中心就開具了500張單身證明。據(jù)統(tǒng)計，3月4日至9日，該區(qū)婚登中心共辦理無婚姻登記記錄證明775人次，出具無婚姻登記記錄證明2050份；受理離婚登記205對，辦結(jié)離婚187對。與去年同時期相比，分別上升3.70%、3.18%。

在嘉定區(qū)婚登中心，一名工作人員也證實(shí)，“國五條”出臺后，離婚率出現(xiàn)異常增長。一般日均離婚大概4-5對，現(xiàn)在每日離婚率大致在11-14對。在奉賢區(qū)婚登中心，3月5日甚至有34對夫妻辦理離婚，比平時多出兩倍。

免費(fèi)房產(chǎn)法律咨詢勸回多對假離婚

離婚率產(chǎn)生異常波動，不排除一些夫妻假離婚。目的把一套房子產(chǎn)證做成一個人，符合唯一住房免稅條件。不過法律人士提醒，這種做法風(fēng)險極高，會導(dǎo)致人財兩空。 “即使重新登記結(jié)婚，房產(chǎn)也只屬于一方個人婚前財產(chǎn)。 ”

為應(yīng)對突如其來的巨大登記受理量，閔行區(qū)民政局已啟動應(yīng)急預(yù)案。臨時增添一個辦理“單身證明”的窗口，提高辦事速度。緊急調(diào)派志愿者維持現(xiàn)場次序，由工作人員提前為排隊等候的婚姻當(dāng)事人進(jìn)行材料預(yù)審，減少當(dāng)事人等待時間。另外，每天由兩名值班律師主動為當(dāng)事人免費(fèi)提供婚姻法律服務(wù)。 “比如，4日當(dāng)天通過律師義務(wù)咨詢，當(dāng)天登記離婚的夫妻有51對，但實(shí)際辦結(jié)43對。 8對夫妻最終被勸回。 ”

假戲真做后果難料，“訴訟過戶”難成功

閔行區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也通過官方微博提醒：最近樓市異常火爆，為規(guī)避政策，假離婚購房現(xiàn)象屢見不鮮。要知道婚姻法規(guī)定，除了四種法定情形，只有“夫妻感情破裂”才是離婚的理由。夫妻一旦離婚，所有財產(chǎn)將進(jìn)行分割，購房后產(chǎn)權(quán)也是在一人名下，如果“假戲真做”后果就不言而喻了。

另外，網(wǎng)上還流傳一種訴訟過戶的方法，買家先將房款交給賣家，賣家打一張抵押房產(chǎn)的欠條，然后通過法院起訴，以房抵債。法律人士分析，這種做法很難成功，首先法院會對欠款情況及事由進(jìn)行審核查驗(yàn)，一旦不符，將視作無效合同，即便能夠蒙混過關(guān)，抵押的房產(chǎn)也將由法院主持拍賣。拍賣價格很可能低于市場價，在執(zhí)行拍賣過程中，會產(chǎn)生一筆不小的費(fèi)用。（新聞晚報）

今年以來，北京新房價格環(huán)比漲幅連創(chuàng)新高。北京房協(xié)表示，作為落實(shí)“國五條”的措施之一，北京市擬建百余個房價觀測點(diǎn)，促進(jìn)開發(fā)商合理定價。

“作為積極響應(yīng)政策調(diào)控方向的內(nèi)容之一，今年，北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會將在北京在售的房子中要遴選出100個熱銷樓盤作為觀測點(diǎn)，重點(diǎn)觀測其交易的數(shù)量、面積、套型和價格。”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志表示，通過建立100個或者更多的觀測點(diǎn)，可以更好掌握北京房價的波動數(shù)據(jù)，以便更精準(zhǔn)地落地調(diào)控。

陳志介紹，此前，向社會公布的北京房價的月度、年度數(shù)據(jù)只是整體房地產(chǎn)市場的價格波動情況，不能準(zhǔn)確描述波動的具體類型。房協(xié)對選定100多個觀測點(diǎn)進(jìn)行逐月統(tǒng)計，不僅展現(xiàn)出每個月度價格的變化情況，還將呈現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)類型、不同區(qū)域的樓盤平均價格的變化等內(nèi)容。

“通過對100多個樓盤觀測得到的某個區(qū)域或者樓盤價格波動的趨勢，不僅可以給消費(fèi)者買房提供幫助，還將促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價。”陳志說，“這項工作將在4月份以后推進(jìn)，目前正在與擬選擇的觀測點(diǎn)的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行溝通。工作開展后，我們將繪制出北京熱點(diǎn)地區(qū)房價的三維波動圖。”

業(yè)內(nèi)人士表示，此項措施或?qū)⒊蔀楸本┞鋵?shí)“國五條”中，建立和完善房價問責(zé)制度的一個突破。房價觀測點(diǎn)的建立將為房地產(chǎn)調(diào)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。房價觀測點(diǎn)的建立也將對壓縮房企利潤起到一定作用，將直接影響企業(yè)的營銷策略。　　　　　　　　　　(孔祥鑫 郭宇靖)