[四大焦點]

20％交易稅能否不傷及無辜？

人售房征20％交易稅，是“國五條”細則中最受關注也是最具爭議的條款。全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說，這會造成兩種可能，要么將負擔轉嫁給買房人，要么房主惜售使市場供應量減少，間接推升二手房價。全國人大代表巨力集團董事長楊建忠認為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房價的決心，但“羊毛出在羊身上”，房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

房產稅，房叔房嬸、普通購房人誰害怕？

“房產稅導致交易成本上漲，指望用它拽下高房價是不現實的。”黃澤民委員說。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康也持類似觀點。他認為，房產稅改革應堅持只調節高端，要考慮社會大眾的利益。邱立成委員認為，房產稅改革應以打擊投機為主，針對多套以上住房的炒房客和捂盤不售的開發商，而非對準普通百姓的普通住房，特別是第一套剛需住房和第二套改善型住房。

保障房建設能否平抑房價？

全國政協委員、天津大學法學系教授何悅說，通過保障房的大量建設可以釋放房地產市場剛性需求，緩解房價上漲壓力。“但短期內，這一政策對商品房市場的沖擊更多是停留在心理層面上。”何悅委員認為，保障房建設的投入能否起到平抑房價的作用，有賴于公平分配和配套政策的完善。

限價令如何避免成漲價推手？

全國政協委員趙東科認為，在目前的實際操作中，出臺房價調控目標的城市，大都只考慮當地經濟發展目標，寬松的目標，除了避免被問責，還保持對“土地財政”的依賴。限購政策并非長久之計。一些代表委員表示，在土地財政壓力之下，地方政府變相放松調控的沖動仍存。切實執行房價控制目標和問責機制，將是對地方政府的一種約束，確保調控政策有效落實。據新華社