中新社南昌6月17日電 (劉燕 王榮翔 蔡栩)17日，江西八景火車站貨場整齊劃一地碼放著大量的集裝箱，大型龍門吊往復穿行，工人們正緊張有序地將集裝箱運上火車。

當日是中國鐵路實施貨運組織改革的第三天，記者來到南昌鐵路局八景火車站，探訪“鐵道部”撤并3個月來第一項重大市場化改革帶來的變化。

八景火車站位于江西贛西北豐高線上，是一個“以貨為主”的四等小站。近年來，隨著江西高安市陶瓷產(chǎn)業(yè)基地不斷擴張，陶瓷產(chǎn)品建材市場需求量大，這個車站已成為南昌鐵路局南昌車務段管內(nèi)最繁忙貨運站之一。

“這里原來僅有4條股道，地遠站偏，鮮有人問津。”八景站站長楊南平介紹說，“以前車站每天裝貨不足10車，大部分時間貨場變?yōu)轼B兒嬉戲之地。如今車站日均裝車近百輛，翻了近10番，承運周邊百余家陶瓷廠的陶瓷產(chǎn)品，車水馬龍的場景是原來都不曾想的。”

根據(jù)中國鐵路總公司公布的方案，此次改革主要涉及貨運受理方式、運輸組織方式、清理規(guī)范貨運收費、大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務等。

楊南平表示，“過去鐵路貨運一般都是等著貨主找上門來申請，現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)變觀念，主動上門找客戶，改善服務態(tài)度，只要客戶有需求，我們就有回應。隨著貨改的推行，車站成立貨運營銷部，開設專門受理熱線，24小時接待客戶。”

經(jīng)常和鐵路打交道的江西興源物流有限公司高安分公司經(jīng)理王劍華對此感觸很深。他說，公司定期要向廣州、成都等地發(fā)送建筑陶瓷，貨改之前，鐵路辦理貨運，不僅要申報請求車計劃、月度計劃，還要聯(lián)系貨主受理和裝車，手續(xù)多，耗時長。

“6月份要發(fā)的貨，5月份就得跑車站去要車了。”王劍華說，“現(xiàn)在鐵路改變了請求車的老模式，只要點點鼠標、敲敲鍵盤或是打個電話，就可以輕松發(fā)貨，省下不少跑腿的功夫，方便多了。”

談到貨改前后的對比，南昌吉捷物流有限公司經(jīng)理盧工民說，“如今到鐵路辦貨，不僅方便，而且價格透明。以前公司發(fā)一批貨到新疆，最終費用無法預測，通常都是貨到后，才敢拿著一大疊貨票到公司結賬。而現(xiàn)在辦理時一口報價，一張貨票核收，不再實行分段收費，需要支付的費用在辦理之初就清晰明了。”

“檢驗這次貨運組織改革的成效，最終要看社會認可不認可、客戶滿意不滿意”，南昌鐵路局貨運營銷中心主任兼貨運處處長黃坂水表示，這次改革就是為了切實解決鐵路貨運服務方面存在的問題，加快鐵路走向市場的步伐。

據(jù)八景火車站貨運業(yè)務員潘素珍介紹，貨場從過去的“門可羅雀”，到現(xiàn)在的“車水馬龍”。如今，八景車站周邊的97家企業(yè)中已有76家企業(yè)打算與車站建立長期合作關系，未來前景可期。(完)

讓習慣了冷臉子、批條子的“鐵老大”，轉(zhuǎn)型為熱心腸、跑腿忙的“店小二”，實非易事

6月15日，中國鐵路貨運改革正式啟動，邁出了鐵路由計劃走向市場的關鍵一步。

自今年3月中國鐵路總公司成立以來，中國鐵路去向何處，備受關注。鐵路貨運改革被選為鐵路運輸整體改革的突破口，可謂選對路。

補足物流短板呼喚鐵路貨運改革。我國物流成本、運輸成本分別約占GDP的18%、9%，高出發(fā)達國家一倍。盡管鐵路擁有大運量、低運價、全天候的競爭優(yōu)勢，但全社會每天申請鐵路車皮的滿足率還不足一半，導致了“汽車長途拉煤”等運輸怪象，還造成了擁堵、污染、安全事故等其他社會問題。

破解效益難題也需要鐵路貨運改革。長期以來，鐵路收入都是“以貨補客”。然而，近些年來，盡管營業(yè)里程逐年增長、裝備水平大幅提高，鐵路在大交通中的市場份額卻不升反降。2012年，鐵路貨運周轉(zhuǎn)量在全社會貨運周轉(zhuǎn)量中的比重已從1991年的39.2%下降到16.8%；鐵路運輸收入增長率從2011年的12.14%驟降到5.42%；運輸成本則同比增長16.98%。無論是市場的痛失，還是效益下滑，均與其運輸組織與市場需求脫節(jié)息息相關。

通過深化貨運改革，讓“鐵老大”建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，追回市場“老大”的地位，這不僅選對了路，還踩準了點。近些年新建鐵路逐步成網(wǎng)，既有鐵路電氣化率逐年提升，鐵路整體運力大幅增加，為實施貨運改革、敞開收貨提供了基礎。此外，目前社會物流需求略有減弱，特別是煤炭、鐵礦石等大宗商品運輸需求疲軟，也為鐵路運力騰出一定空間，從客觀上降低了改革推行的難度。

然而，鐵路貨運改革不僅是鐵路走向市場的關鍵一步，更是艱難的一步。鐵路貨運長期存在手續(xù)繁雜、組織脫節(jié)、收費混亂和運力分配不夠透明等問題，涉及機構多、人員雜，成了一本算不清、改不動的爛賬。讓習慣了冷臉子、批條子的“鐵老大”，轉(zhuǎn)型為熱心腸、跑腿忙的“店小二”，讓裝進私人口袋的公家利益回流，實非易事。也因此，改變“車皮難求”，不僅是運力挖潛的問題，更是觸及既有利益格局的命題。不僅需要堅不可摧的改革決心，更需要攻城拔寨、雷厲風行的改革手段，需要改革機構設置、再造工作流程、創(chuàng)新考核機制等一系列內(nèi)部大手術。

值得肯定的是，與鐵路貨運改革方案相配套的機構改革、資源整合、人員轉(zhuǎn)崗，已在全國各個鐵路局推行，反響良好，說明這第一步邁得不錯。然而，與其他改革一樣，鐵路改革不會一帆風順，更難一蹴而就。在推進改革、贏得市場的同時，防止內(nèi)部惡性競爭，防范運輸安全事故，既是鐵路應汲取的歷史教訓，也是新一輪改革路上的重大考驗。

愿中國鐵路知難而上，迎難而進，勇當新一輪改革的火車頭。

　　昨日，拉薩火車西站龍門吊正在吊裝物資。 新華社記者覺果 攝

鐵路貨運“門到門” 全程“一口價”收費

據(jù)新華社電從15日開始，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，推動鐵路貨運全面走向市場，實現(xiàn)鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

嚴格執(zhí)行“一口價”收費

據(jù)中國鐵路總公司運輸局負責人介紹，這次鐵路貨運組織改革主要有四方面重大變化：

一是改革貨運受理方式。簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦，給廣大客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務。

二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。

三是清理規(guī)范貨運收費。嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費。

四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務。構建“門到門”接取送達網(wǎng)絡，實行“門到門”全程“一口價”收費。

貨物運輸鐵路將隨到隨辦

鐵路總公司向廣大客戶作出“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務”承諾。

簡化受理，就是對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，全面放開受理。客戶可以選擇多種方式聯(lián)系發(fā)貨：一是撥打各鐵路貨運站受理電話；二是撥打中國鐵路客戶服務中心12306客服電話；三是在中國鐵路客戶服務中心網(wǎng)站(www.12306.cn)點擊“我要發(fā)貨”；四是到鐵路貨運營業(yè)場所直接辦理；五是由鐵路營銷人員直接上門服務。

隨到隨辦，就是除了由國家規(guī)定的有特殊運輸限制的貨物之外，鐵路對各類貨物運輸需求敞開受理，隨到隨辦。規(guī)范收費，就是明確貨運收費的項目、標準和條件。實行“一口報價、一張貨票核收”。

熱情服務，就是所有鐵路工作人員全面落實服務標準。鐵路各單位、各部門保證各種受理渠道暢通，12306受理電話24小時暢通。

　　圖為呼和浩特鐵路局二連車站正在緊張裝貨。　

本報記者 賀 勇攝

本報北京6月15日電　（記者陸婭楠）6月15日，中國鐵路貨運改革正式啟動。這是中國鐵路總公司成立后推出的首項改革，旨在實現(xiàn)鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高鐵路運輸質(zhì)量和效益。

據(jù)介紹，這次鐵路貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，內(nèi)容主要包括四大方面：

一是改革貨運受理方式。通過簡化手續(xù)、拓寬渠道、敞開收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務。所謂簡化手續(xù)，就是取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續(xù)，客戶無需再聯(lián)系其他部門和人員。拓寬渠道是指客戶可以選擇電話、網(wǎng)絡等多種方式聯(lián)系發(fā)貨。敞開收貨是指鐵路對煤炭、石油等大宗穩(wěn)定貨物，通過協(xié)議運輸方式給予運力保障；對工業(yè)機械、電子電器、日用百貨等其他貨物，客戶隨時提出需求，鐵路隨時受理，做到隨到隨辦。

二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。

三是清理規(guī)范貨運收費。對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”，做到所有收費嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費，靠鐵路的運價優(yōu)勢贏得市場。

四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務。構建“門到門”接取送達網(wǎng)絡，實現(xiàn)“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

從昨天開始，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，推動鐵路貨運全面走向市場，實現(xiàn)鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。據(jù)鐵總運輸局負責人介紹，這次鐵路貨運組織改革將在多個方面展開，其中之一是發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務，鐵路總公司將構建貨物的“門到門”接取送達網(wǎng)絡，在收費上則實行全程“一口價”。

鐵路總公司是今年全國人大會議作出機構改革決議后，從被撤并的原鐵道部改革而來的一個大型企業(yè)，盡管它還無可避免地承擔著原鐵道部的部分功能，但是從其目前的性質(zhì)來看，已經(jīng)是完全不同于原來的政府機關的一個企業(yè)。既然是企業(yè)，就必須按企業(yè)的模式來展開經(jīng)營，因此，鐵路總公司推行貨運組織改革，并以此來推動鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，這個方向是正確的。鐵道部改制完成以后，輿論對新成立的鐵路總公司是否能夠按照企業(yè)化的模式來展開運作曾經(jīng)有過懷疑，現(xiàn)在鐵總準備投身到市場中，這種努力是應該肯定的。

但是，當鐵路總公司開始進入鐵路物流行業(yè)的時候，我們必須意識到，挾原鐵道部之余威而進入市場的這個公司，就其規(guī)模來說，已經(jīng)是中國鐵路貨運市場的一個“巨無霸”。一方面，它不僅繼承了原鐵道部的大部分資產(chǎn)，而且繼承了原鐵道部在政府中的各種資源，這是其他貨運企業(yè)所無法與其抗衡的一種天然優(yōu)勢；另一方面，鐵路總公司作為一個新組建的特大型央企，可以借助于目前政府對國有企業(yè)做大做強的政策目標，在市場競爭中迅速占有制高點，從而對其他鐵路貨運企業(yè)形成排擠。在鐵路總公司占有了這兩方面的優(yōu)勢以后，它很容易對鐵路貨運市場形成壟斷，就像我們現(xiàn)在看到的在能源、交通、電信等領域已經(jīng)由央企形成的壟斷一樣。這種市場壟斷一旦形成，對于消費者無疑是不利的。

事實上，鐵路總公司在剛剛開始涉足鐵路物流市場的此時此刻，已經(jīng)雄心勃勃地準備通吃這個市場。它的“門到門”全程物流服務雖然方便了消費者，但是它在價格收費上準備實行的“一口價”，卻與以往鐵道部在車票價格上的“一口價”一脈相承，顯示出的是一種高高在上、說一不二的霸道氣勢。當然，鐵路總公司說的“一口價”，也許并不是鐵板一塊的高價，公司運輸局負責人已經(jīng)表示將嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費，但是這種經(jīng)營還未展開就以“一口價”的態(tài)度來告知市場的作風，其骨子里所透露的只能是對市場價格規(guī)律的蔑視。

一個成熟的市場，必須要有充分的競爭，這種競爭的結果，便是消費者能夠以最低廉的價格購買到最優(yōu)質(zhì)的服務。以鐵路總公司準備參與的物流市場來說，在原鐵道部存在期間，鐵路物流已經(jīng)基本上由其壟斷，這種“亦政亦企”的體制可以使其輕松地排斥掉其他經(jīng)營者，運價也在行政力量的支持下可以方便地自由制定，造成的后果便是物流費用的居高不下，占了商品價格很大一部分。我國這幾年的物價長期處于上升趨勢，其間的因素主要就是物流成本的上升。造成這種情況的原因，正是因為市場基本上由原鐵道部壟斷后，必要和充分的市場競爭無從體現(xiàn)。現(xiàn)在鐵路總公司準備參與物流市場，它的企業(yè)化特性必然使它對攫取市場利潤產(chǎn)生更迫切的欲求，而對市場的壟斷又能使它更方便地操縱價格，實際上，其央企的身份甚至可以使它對國家在運價政策的制訂上不得不向其傾斜。當這種局面形成以后，它對我國物流市場的負面影響是不能忽視的。

最近幾年，一些由央企唱主角的市場形成的壟斷成為一個引人注目的現(xiàn)象，一方面，它們可以按企業(yè)化的要求制訂高價，推高物流成本；另一方面，它們又可以以配合國家價格管制要求的理由向國家伸手要巨額補貼。當鐵路總公司這個新組建的央企出現(xiàn)在物流市場的時候，如果它按照一些央企那種“左右逢源”的經(jīng)營模式進行經(jīng)營，由于它獨一無二的龐大體量，很容易形成市場壟斷。在鼓勵鐵路總公司走向市場的同時，如何按照市場經(jīng)濟規(guī)則和法律來規(guī)范它的運作，特別是防范它在物流市場上形成壟斷，這是一個必須高度重視的問題。周俊生（上海學者）北京青年報

根據(jù)中國鐵路總公司發(fā)布的消息，從今天起，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，從根本上改進鐵路貨運服務，旨在依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。鐵路貨運改革邁出了鐵路走向市場化的第一步。

貨運組織改革是鐵路改革后鐵路總公司發(fā)布的首項決策。據(jù)了解，此次貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，主要包括四個方面的改革內(nèi)容：一是改革貨運受理方式。簡化手續(xù)，敞開受理，隨到隨辦。二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運。三是清理規(guī)范貨運收費。嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費。四是構建“門到門”接取送達網(wǎng)絡，實行“門到門”全程“一口價”收費。

鐵路相關負責人坦言，過去客戶想報批火車皮需要“多頭掏、多掏錢”。這次改革，鐵路部門對貨運收費進行嚴格的清理規(guī)范，使鐵路的運價優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，貨運明碼實價，建立“一口價”收費機制，并要求不得以任何理由拒絕受理。

業(yè)內(nèi)人士認為，鐵路貨運這次試水改革，將重點解決目前鐵路運營機制僵化問題，徹底把最容易產(chǎn)生幕后交易的運輸計劃審核置于監(jiān)督之下。

>>專家說法：“要車皮”不再“拼關系”

業(yè)內(nèi)專家認為，此次鐵路貨運組織改革會給貨主帶來更多“紅利”。

業(yè)內(nèi)人士介紹，以往客戶通過鐵路辦理貨物運輸，手續(xù)比較繁瑣。客戶不僅要申報月度計劃、申報請求車計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車。不少車皮緊缺的地區(qū)，想要將貨物運出，一些客戶還需要拼關系才能辦成。而從今天起，貨運改革后對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，全面放開受理。

其實，自去年開始部分地區(qū)已實行網(wǎng)上辦理貨運業(yè)務，公開透明、高效靈活的“實貨制”運輸方式，讓很多貨主省去了奔波車站辦理繁瑣手續(xù)之苦。

此外，在不少地區(qū)貨運資源仍然緊缺。鐵路業(yè)內(nèi)人士透露，鐵路貨運價格低廉，安全性高，一直是客戶青睞的對象，但因為貨運運力有限，有限的運力便成了“緊缺資源”：發(fā)送貨物要托關系要車皮、批計劃，礙于計劃層層審批，而貨物又不能等，不少貨主只能提前瞞報虛報。

北京交通大學教授紀嘉倫表示，貨運組織改革前，很多貨主都會“虛報”：比如貨主實際需要運輸?shù)呢浳镉?車皮，但申報時要打出鐵路部門審批量少的“富余”，通常會報需要8車皮，待審批下來往往是4車皮，正好夠用。

紀嘉倫認為，貨運組織改革后，所有貨物都“實貨制”辦理運輸，以往虛報的情況將不再存在，有利于鐵路運力資源的調(diào)配。（韓旭）

鐵路貨運組織改革今日起將正式拉開帷幕，這是中國鐵路總公司成立3個月來實施的第一項重大市場化改革，標志著鐵路貨運將全面走向市場。今后，鐵路貨運手續(xù)大大簡化，將推行“門到門”全程物流服務和全程“一口價”收費，同時高鐵快遞業(yè)務也將推出。分析稱，鐵路貨運改革有利于降低全社會物流總成本，促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

打響市場化改革“第一槍”

中國鐵路總公司自3月14日成立，在其成立3個月之際，打響了市場化改革“第一槍”：貨運組織改革。

在改革之前，鐵路貨運“門難進、臉難看、手續(xù)繁瑣”，客戶辦理貨運要用一個“請”字，不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門，而且收費項目繁多，收費主體各異，整個過程比較繁雜和缺乏效率。

貨運改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務”的承諾。改革后，鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化，取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)；受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨；同時，隨到隨辦，大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務，收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。

據(jù)中國鐵路總公司運輸局局長程先東介紹，此次改革旨在從根本上改進鐵路貨運服務，推動鐵路貨運全面走向市場，依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。

此次鐵路貨運改革贏得廣泛關注。資深物流專家楊達卿在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，此次改革是一次很大的進步，說明鐵路貨運將更注重以市場需求為導向，也標志著鐵路貨運由“生產(chǎn)型”組織服務向“營銷型”轉(zhuǎn)變，有利于提升自身的競爭力，進一步降低全社會物流總成本，促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

“高鐵快遞”包裹成亮點

值得注意的是，此次貨運改革中的一大亮點是高鐵快遞業(yè)務的推出。據(jù)介紹，“高鐵快遞”是利用高鐵確認列車(每條高鐵線路每天最早開行的一列不載客動車組)和載客動車組列車，提供城際間“當日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務。

對于“高鐵快遞”的推出，楊達卿對記者表示：“有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)快件運輸80%是用汽運，15%是航空，依靠鐵路等其他形式的還不足5%。目前我國鐵路在大宗商品運輸上占有很大優(yōu)勢，但是在快遞上卻呈現(xiàn)劣勢，在民營企業(yè)和外資企業(yè)的夾擊下，我國鐵路在快遞方面急需改革，開辟新的盈利空間，否則將會被市場淘汰。”

數(shù)據(jù)顯示，“高鐵快遞”具有一定的成本優(yōu)勢。據(jù)2012年首嘗“高鐵快遞”業(yè)務的廣東鐵路局披露，以去年開通試點的廣州南至長沙南高鐵快遞為例，從廣州到長沙，航空方式約為2元/公斤，汽車方式約為0.3-0.4元/公斤，高鐵運價為1.5元/公斤，成本較航空低25%。由于“高鐵快遞”的成本優(yōu)勢，快遞企業(yè)們對其普遍叫好。中通、順豐、韻達等快遞公司在接受媒體采訪時表示，“高鐵快遞”開通后肯定會考慮開展此業(yè)務，這將減少企業(yè)的成本。

楊達卿分析，“高鐵快遞”短期內(nèi)不會對快遞行業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，但會對一些區(qū)域性的快遞和航空快遞產(chǎn)生影響，因為其成本比航空快遞要低，所以將與航空搶單，從中分一杯羹。這種新的快遞形態(tài)有利于市場的多元化，健全物流體系，讓消費者享受到更多更好的服務，這是一件好事。

快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇則認為，雖然“高鐵快遞”在成本方面優(yōu)勢明顯，但短期內(nèi)終端消費者還無法享受快遞成本下降帶來的實惠。他表示，日常客運高鐵的貨物裝載量有限，對于實際運輸效果作用不大。如果“高鐵快遞”業(yè)務要全面開展，需要訂造貨運專列，以及重新改造沿線車站用于裝卸的月臺，因此，“高鐵快遞”短期內(nèi)不會對快遞行業(yè)形成明顯影響。

鐵路改革已經(jīng)進入深水區(qū)

此次貨運改革對于中國鐵路來說意義重大。中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在5月20日召開的全路貨運改革工作會議上表示，貨運是鐵路經(jīng)營收入的主要來源，貨運能否更好地適應市場、占領市場，關系鐵路生存與發(fā)展大局。這次貨運組織改革，改革力度實實在在，變革內(nèi)容之多、涉及面之廣、影響之深遠，是過去沒有過的，標志著鐵路改革已經(jīng)進入深水區(qū)，任務十分艱巨。

目前，改革面臨種種壓力。值得注意的是，近期鐵路貨運量增速回落，鐵路經(jīng)營壓力的增大也倒逼此次改革。根據(jù)交通部統(tǒng)計，今年以來，鐵路貨運量降幅逐月擴大，其中，4月份鐵路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量下降6.5%和5.4%，降幅較一季度進一步擴大。此外，原鐵道部遺留的2.6萬億元巨額債也成為改革的一大壓力。

中國工程院院士、北京交通大學教授王夢恕接受媒體采訪時稱，在巨額債務和鐵路貨運不足等因素影響下，此番改革來得非常及時。他指出，此次改革是一舉多得，一方面可以幫助鐵路總公司改善公司經(jīng)營現(xiàn)狀，創(chuàng)造更多的收益，同時能在一定程度上解決供需矛盾。

對于未來的鐵路改革，楊達卿表示：“未來鐵路改革仍要以市場為導向，通過不斷整合創(chuàng)新，完善運輸體系和供應鏈線條，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的增值服務和體驗，同時要積極走出去，參與國際競爭，讓全民享受改革紅利。”

中新網(wǎng)6月15日電(李金磊)鐵路貨運組織改革今日起將正式拉開帷幕，這是中國鐵路總公司成立3個月來實施的第一項重大市場化改革，標志著鐵路貨運將全面走向市場。今后，鐵路貨運手續(xù)大大簡化，將推行“門到門”全程物流服務和全程“一口價”收費，同時高鐵快遞業(yè)務也將推出。分析稱，鐵路貨運改革有利于降低全社會物流總成本，促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

打響市場化改革“第一槍”

中國鐵路總公司自3月14日成立，在其成立3個月之際，打響了市場化改革“第一槍”：貨運組織改革。

在改革之前，鐵路貨運“門難進、臉難看、手續(xù)繁瑣”，客戶辦理貨運要用一個“請”字，不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門，而且收費項目繁多，收費主體各異，整個過程比較繁雜和缺乏效率。

貨運改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務”的承諾。改革后，鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化，取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)；受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨；同時，隨到隨辦，大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務，收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。

據(jù)中國鐵路總公司運輸局局長程先東介紹，此次改革旨在從根本上改進鐵路貨運服務，推動鐵路貨運全面走向市場，依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。

此次鐵路貨運改革贏得廣泛關注。資深物流專家楊達卿在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，此次改革是一次很大的進步，說明鐵路貨運將更注重以市場需求為導向，也標志著鐵路貨運由“生產(chǎn)型”組織服務向“營銷型”轉(zhuǎn)變，有利于提升自身的競爭力，進一步降低全社會物流總成本，促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

“高鐵快遞”包裹成亮點

值得注意的是，此次貨運改革中的一大亮點是高鐵快遞業(yè)務的推出。據(jù)介紹，“高鐵快遞”是利用高鐵確認列車(每條高鐵線路每天最早開行的一列不載客動車組)和載客動車組列車，提供城際間“當日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務。

對于“高鐵快遞”的推出，楊達卿對記者表示：“有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)快件運輸80%是用汽運，15%是航空，依靠鐵路等其他形式的還不足5%。目前我國鐵路在大宗商品運輸上占有很大優(yōu)勢，但是在快遞上卻呈現(xiàn)劣勢，在民營企業(yè)和外資企業(yè)的夾擊下，我國鐵路在快遞方面急需改革，開辟新的盈利空間，否則將會被市場淘汰。”

數(shù)據(jù)顯示，“高鐵快遞”具有一定的成本優(yōu)勢。據(jù)2012年首嘗“高鐵快遞”業(yè)務的廣東鐵路局披露，以去年開通試點的廣州南至長沙南高鐵快遞為例，從廣州到長沙，航空方式約為2元/公斤，汽車方式約為0.3-0.4元/公斤，高鐵運價為1.5元/公斤，成本較航空低25%。由于“高鐵快遞”的成本優(yōu)勢，快遞企業(yè)們對其普遍叫好。中通、順豐、韻達等快遞公司在接受媒體采訪時表示，“高鐵快遞”開通后肯定會考慮開展此業(yè)務，這將減少企業(yè)的成本。

楊達卿分析，“高鐵快遞”短期內(nèi)不會對快遞行業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，但會對一些區(qū)域性的快遞和航空快遞產(chǎn)生影響，因為其成本比航空快遞要低，所以將與航空搶單，從中分一杯羹。這種新的快遞形態(tài)有利于市場的多元化，健全物流體系，讓消費者享受到更多更好的服務，這是一件好事。

快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇則認為，雖然“高鐵快遞”在成本方面優(yōu)勢明顯，但短期內(nèi)終端消費者還無法享受快遞成本下降帶來的實惠。他表示，日常客運高鐵的貨物裝載量有限，對于實際運輸效果作用不大。如果“高鐵快遞”業(yè)務要全面開展，需要訂造貨運專列，以及重新改造沿線車站用于裝卸的月臺，因此，“高鐵快遞”短期內(nèi)不會對快遞行業(yè)形成明顯影響。

鐵路改革已經(jīng)進入深水區(qū)

此次貨運改革對于中國鐵路來說意義重大。中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在5月20日召開的全路貨運改革工作會議上表示，貨運是鐵路經(jīng)營收入的主要來源，貨運能否更好地適應市場、占領市場，關系鐵路生存與發(fā)展大局。這次貨運組織改革，改革力度實實在在，變革內(nèi)容之多、涉及面之廣、影響之深遠，是過去沒有過的，標志著鐵路改革已經(jīng)進入深水區(qū)，任務十分艱巨。

目前，改革面臨種種壓力。值得注意的是，近期鐵路貨運量增速回落，鐵路經(jīng)營壓力的增大也倒逼此次改革。根據(jù)交通部統(tǒng)計，今年以來，鐵路貨運量降幅逐月擴大，其中，4月份鐵路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量下降6.5%和5.4%，降幅較一季度進一步擴大。此外，原鐵道部遺留的2.6萬億元巨額債也成為改革的一大壓力。

中國工程院院士、北京交通大學教授王夢恕接受媒體采訪時稱，在巨額債務和鐵路貨運不足等因素影響下，此番改革來得非常及時。他指出，此次改革是一舉多得，一方面可以幫助鐵路總公司改善公司經(jīng)營現(xiàn)狀，創(chuàng)造更多的收益，同時能在一定程度上解決供需矛盾。

對于未來的鐵路改革，楊達卿表示：“未來鐵路改革仍要以市場為導向，通過不斷整合創(chuàng)新，完善運輸體系和供應鏈線條，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的增值服務和體驗，同時要積極走出去，參與國際競爭，讓全民享受改革紅利。”(完)

京華時報訊(記者韓旭)根據(jù)中國鐵路總公司發(fā)布的消息，從今天起，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，從根本上改進鐵路貨運服務，旨在依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。鐵路貨運改革邁出了鐵路走向市場化的第一步。

貨運組織改革是鐵路改革后鐵路總公司發(fā)布的首項決策。據(jù)了解，此次貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，主要包括四個方面的改革內(nèi)容：一是改革貨運受理方式。簡化手續(xù)，敞開受理，隨到隨辦。二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運。三是清理規(guī)范貨運收費。嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費。四是構建“門到門”接取送達網(wǎng)絡，實行“門到門”全程“一口價”收費。

鐵路相關負責人坦言，過去客戶想報批火車皮需要“多頭掏、多掏錢”。這次改革，鐵路部門對貨運收費進行嚴格的清理規(guī)范，使鐵路的運價優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，貨運明碼實價，建立“一口價”收費機制，并要求不得以任何理由拒絕受理。

業(yè)內(nèi)人士認為，鐵路貨運這次試水改革，將重點解決目前鐵路運營機制僵化問題，徹底把最容易產(chǎn)生幕后交易的運輸計劃審核置于監(jiān)督之下。

>>專家說法

“要車皮”不再“拼關系”

業(yè)內(nèi)專家認為，此次鐵路貨運組織改革會給貨主帶來更多“紅利”。

業(yè)內(nèi)人士介紹，以往客戶通過鐵路辦理貨物運輸，手續(xù)比較繁瑣。客戶不僅要申報月度計劃、申報請求車計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車。不少車皮緊缺的地區(qū)，想要將貨物運出，一些客戶還需要拼關系才能辦成。而從今天起，貨運改革后對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，全面放開受理。

其實，自去年開始部分地區(qū)已實行網(wǎng)上辦理貨運業(yè)務，公開透明、高效靈活的“實貨制”運輸方式，讓很多貨主省去了奔波車站辦理繁瑣手續(xù)之苦。

此外，在不少地區(qū)貨運資源仍然緊缺。鐵路業(yè)內(nèi)人士透露，鐵路貨運價格低廉，安全性高，一直是客戶青睞的對象，但因為貨運運力有限，有限的運力便成了“緊缺資源”：發(fā)送貨物要托關系要車皮、批計劃，礙于計劃層層審批，而貨物又不能等，不少貨主只能提前瞞報虛報。

北京交通大學教授紀嘉倫表示，貨運組織改革前，很多貨主都會“虛報”：比如貨主實際需要運輸?shù)呢浳镉?車皮，但申報時要打出鐵路部門審批量少的“富余”，通常會報需要8車皮，待審批下來往往是4車皮，正好夠用。

紀嘉倫認為，貨運組織改革后，所有貨物都“實貨制”辦理運輸，以往虛報的情況將不再存在，有利于鐵路運力資源的調(diào)配。

京華時報記者韓旭

6月15日，在四川成都市新興鎮(zhèn)鐵路貨運大廳里，工作人員正在仔細核對貨物票據(jù)。　胡志強　攝

中新網(wǎng)重慶6月15日電 (田小川夏永靜)6月15日，280輛汽車將在四川成都市新興鎮(zhèn)車站裝車通過鐵路運輸?shù)缴虾０餐ぼ囌荆@是成都鐵路局實施貨運組織改革后為首位貨主成功辦理的鐵路運輸服務。

“真的是不一樣了！我昨天打了個電話，今天就配車裝運了。鐵路部門的貨運服務變化之大讓我意外。”有著10多年鐵路貨運辦理經(jīng)歷的一汽大眾成都公司業(yè)務經(jīng)理吳曉東成為新興鎮(zhèn)站第一波獲益者，感慨良多。

6月15日，在四川成都市新興鎮(zhèn)鐵路貨場，一名工作人員途經(jīng)一排即將通過鐵路運輸?shù)缴虾０餐ぼ囌镜钠嚒！『緩姟z

6月15日，在四川成都市新興鎮(zhèn)鐵路貨場，一名工作人員準備將汽車轉(zhuǎn)運至鐵路雙層運輸汽車專用車內(nèi)。　胡志強　攝

摘下“計劃運輸”的帽子

在新興鎮(zhèn)車站貨物裝卸2號線旁，100多輛汽車列隊停放著。一汽公司的工作人員正一輛接一輛將汽車開進桔紅色的汽車運輸專用車里，車站貨運員在一旁全程監(jiān)控裝載過程。

這時，吳曉東趕緊電話公司要求相關人員抓緊時間將剩下的100多輛汽車運來，“沒想到配車這樣快，公司那邊有點吃緊。”

“簡化受理、隨到隨辦，這不僅僅是受理程序減少了，貨運業(yè)務辦理高效了，其實應該是鐵路部門從‘計劃’向‘市場’思維方式的轉(zhuǎn)變。以前是計劃貨主承運，現(xiàn)在是按貨主需求承運，就是摘下‘計劃運輸’的帽子。”成都鐵路局貨運處營銷策劃部副部長鄭雙莉說。

鄭雙莉指著當夜就到位的專用車說，“貨主只看到配車到位很快，而這‘快’字的背后是對鐵路運輸組織的更大考驗。調(diào)度員不僅考慮運輸組織，如今還要考慮為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務，調(diào)配車輛按貨主需求，且‘快’字是優(yōu)質(zhì)服務的一項基本內(nèi)容。”

據(jù)了解，今年4月，成都鐵路局先后舉辦6次貨運組織改革新技術培訓班，對各級業(yè)務主管和營銷人員共計538人進行業(yè)務培訓。新興鎮(zhèn)車站副站長鄧梅就是其中之一。

鄧梅對貨運組織改革后鐵路貨運變化的理解是從“貨主自己辦”變?yōu)椤柏涍\員幫貨主辦”，具體而言就是從“貨主一對多個鐵路部門”變?yōu)椤柏浿髋c車站貨運員一對一”、從“多部門收費”變?yōu)椤耙黄敝剖召M”。

“貨主有什么需求，只需聯(lián)系貨運員，上門受理和收費也是可以的。”鄧梅說，現(xiàn)在的鐵路貨運服務是一切圍繞和滿足貨主需求，要做到熱情服務。

從“站到站”到“門到門”

目前，為拓展接取送達業(yè)務，成都鐵路局在自有配送車輛301輛的基礎上，通過整合社會車輛、與大型物流企業(yè)合作等方式，新增配送車輛808輛。

配送車輛的成倍增加是為貨主提供“門到門”全程物流服務做實硬件準備。相對于“站到站”而言，“門到門”全程物流服務是鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型邁出的實質(zhì)性步伐。

據(jù)鄭雙莉介紹，現(xiàn)在選擇鐵路“門到門”全程物流服務的貨主，完全可以體會到“人在家中坐，收發(fā)天下貨”的優(yōu)質(zhì)服務。

吳曉東細算了一筆帳：280輛汽車從公路運輸需費用50多萬，從鐵路運輸只需40多萬，加上兩頭“門到站”、“站到門”的汽車運輸，與從公路運輸所需費用差不多。但鐵路運輸與公路運輸相比，安全系數(shù)更大、時間更短。

欣聞鐵路“門到門”全程物流服務，吳曉東當即表示，目前汽車走鐵路運輸?shù)牧恐徽脊井a(chǎn)量10%，今后考慮提高到50%。

　　鐵路客服人員協(xié)助客戶進行網(wǎng)

按照中國鐵路總公司統(tǒng)一部署和要求，6月15日是北京鐵路局貨運組織改革正式啟動的第一天。

步入剛剛裝飾一新的北京貨運中心大紅門營業(yè)部，往日熙熙攘攘人頭攢動的大廳頓時安靜了許多，氛圍的變化讓來這里辦理今天第一筆業(yè)務的北京宏盛順達運輸有限公司業(yè)務經(jīng)理吳艷霞多少感覺有點詫異。

“早就聽說，鐵路要貨改，沒想到今天被自己闖了個頭彩。”當吳經(jīng)理從客服人員口中獲知自己是今天貨改后，營業(yè)部接待的第一位客戶時，已經(jīng)有了五年與鐵路貨運打交道的她還是情不至盡地流露出一絲驚喜。

說起鐵路貨改前后的變化，久經(jīng)物流市場打拼的吳經(jīng)理話匣子一下子被打開。“別人的感受我不知道，也不好說，反正從今天我辦理貨運來說，手續(xù)少了，程序減了，動嘴多了，跑腿少了。” “對比以前，像吳經(jīng)理辦理今天同樣的一批貨，起碼早在5月10號以前就得提報申請月計劃了。”站在一旁協(xié)助吳經(jīng)理辦理業(yè)務的北京貨運中心副主任楊春雷這樣補充道。

辦理一次貨運不跑車站和營業(yè)部沒有四五趟下不來。據(jù)了解，鐵路貨運改革前，貨主發(fā)送貨物，每月10日前都要到車站申請次月月計劃，月計劃批準后到車站都必須抄寫批復的計劃號、車數(shù)。發(fā)貨前還要再到車站提報請求車日計劃、填寫貨物運單，待請求車日計劃批準后再到車站辦理其他相關發(fā)貨手續(xù)。往返次數(shù)之多，牽涉精力之大，運輸成本之高，自然對于像吳經(jīng)理這樣的小微客戶來說這還不是最讓他們頭痛的，最大的不足在于申請了計劃，所需車輛卻遲遲不能兌現(xiàn)，承攬貨物不能及時運出。“耽誤的不僅是時間，更是信譽，造成的很可能就是客戶的流失。”吳經(jīng)理的一席話道出了自家以前最大的擔心和擔憂。

　　鐵路客服人員接待客戶辦理業(yè)

現(xiàn)在好了，在家不出門就可以通過上網(wǎng)和電話實現(xiàn)辦理了。“你瞧！”難以掩飾喜悅之情的吳經(jīng)理自豪地向我們展示了她今天收獲的戰(zhàn)績。一輛棚車、三輛集裝箱，收貨地點分別為河北省邯鄲站、黑龍江濱西站、重慶團結村站、四川省萬州站。

鐵路這次貨改最大的特點就是“簡化手續(xù)、敞開受理、隨到隨辦。”鐵路部門為兌現(xiàn)這樣的承諾，已經(jīng)為廣大客戶提供了五種貨運受理渠道，即分別為：登陸12306網(wǎng)站辦理，撥打12306客服電話、撥打貨運站受理電話、到貨運營業(yè)場所辦理和聯(lián)系鐵路營銷人員上門服務。就拿登陸12306網(wǎng)站辦理來說，客戶只要通過登陸中國鐵路客戶服務中心網(wǎng)站（www.12306.cn）首頁，點擊“我要發(fā)貨”，選擇北京鐵路局，再點擊“我要發(fā)貨”，在表格上填寫相關信息后提報，系統(tǒng)即刻反饋查詢碼。鐵路客服人員就會主動聯(lián)系客戶，詢問詳細需求信息，進行報價；客戶只要認可，后續(xù)填寫運單、辦理業(yè)務等相關手續(xù)則均由鐵路客服人員代為辦理，其方便、快捷不言而喻。

價格問題當然是廣大客戶最敏感、最關心、關注的。此次鐵路貨運實行“一口價”收費，一口報價，一張貨票核收，不僅簡單、明了、便捷，更加易于核算，對于小微客戶來說最大的好處就是運輸成本更加透明、公開。

“還有一點，”吳經(jīng)理迫不及待地說道。“現(xiàn)在繳費都可以刷卡了,一來不用到銀行排隊提現(xiàn)占用時間了；二來也是最大的好處，就是再也不用為攜帶大量現(xiàn)金而擔心了。”“不過，如果能實現(xiàn)網(wǎng)上繳費，那就更好了”，吳經(jīng)理也道出了自己對鐵路進一步深化改革的期望。

據(jù)悉為最大限度地滿足客戶需求，北京鐵路局已經(jīng)通過資源的有效整合、機構的合理設置，在管內(nèi)成立了北京、豐臺、天津、唐山、石家莊、邯鄲6個貨運中心，全面負責區(qū)域內(nèi)貨運營銷、貨運客戶服務、門到門運輸組織以及貨運規(guī)章、運價、危險品、專用線、裝卸、保價、企業(yè)自備車管理等項工作。以北京貨運中心為例，截止到目前其管內(nèi)共設16個營業(yè)部、 72個營業(yè)網(wǎng)點，為客戶辦理業(yè)務提供了極大便利。

以滿足客戶需求為導向，實現(xiàn)鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導向型轉(zhuǎn)變，更好地履行社會責任，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，鐵路貨運改革的第一天，正如矗立在北京貨運中心大紅門營業(yè)部門外，嶄新的巨幅展板所寫的那樣“在繼承中創(chuàng)新、在變革中發(fā)展”。

我們相信更堅信，隨著中國鐵路走向市場改革步伐的不斷深入和加快，“人行其便、貨通天下”廣大社會民眾和鐵路職工的“中國夢”一定指日可待。

供稿： 梁兆鈺 李溢春

　　圖為呼和浩特鐵路局二連車站正在緊張裝貨。　　　本報記者 賀 勇攝

本報北京6月15日電 (記者陸婭楠)6月15日，中國鐵路貨運改革正式啟動。這是中國鐵路總公司成立后推出的首項改革，旨在實現(xiàn)鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高鐵路運輸質(zhì)量和效益。

據(jù)介紹，這次鐵路貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，內(nèi)容主要包括四大方面：

一是改革貨運受理方式。通過簡化手續(xù)、拓寬渠道、敞開收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務。所謂簡化手續(xù)，就是取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續(xù)，客戶無需再聯(lián)系其他部門和人員。拓寬渠道是指客戶可以選擇電話、網(wǎng)絡等多種方式聯(lián)系發(fā)貨。敞開收貨是指鐵路對煤炭、石油等大宗穩(wěn)定貨物，通過協(xié)議運輸方式給予運力保障；對工業(yè)機械、電子電器、日用百貨等其他貨物，客戶隨時提出需求，鐵路隨時受理，做到隨到隨辦。

　　制圖：蔡華偉

二是改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。

三是清理規(guī)范貨運收費。對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”，做到所有收費嚴格執(zhí)行國家的運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費，靠鐵路的運價優(yōu)勢贏得市場。

四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務。構建“門到門”接取送達網(wǎng)絡，實現(xiàn)“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

6月15日，中國鐵路貨運改革首日，北京鐵路貨運中心大紅門營業(yè)部大廳卻比往日安靜了許多。這讓成功辦理當天第一筆業(yè)務的北京宏盛順達運輸有限公司業(yè)務經(jīng)理吳艷霞多少有些詫異。

“現(xiàn)在打個電話、上個網(wǎng)，就完成發(fā)貨申請了。我們多動嘴，鐵路多跑腿，手續(xù)少了，程序減了，這樣的改革真好。”吳艷霞介紹，此次在網(wǎng)上申請了一輛棚車、三輛集裝箱，收貨地點分別為河北省邯鄲站、黑龍江濱西站、重慶團結村站、四川省萬州站。過去辦理同樣的一批貨，起碼提前一個多月就得申請月計劃，最少要跑車站和營業(yè)部四五趟，所需車輛還往往不能兌現(xiàn)。

貨運手續(xù)簡化

坐在家里都能提出運輸需求

6月15日17時30分，新疆新糧油脂有限責任公司中轉(zhuǎn)分公司業(yè)務主任王芳，急匆匆地趕到烏魯木齊鐵路局烏北站貨運營業(yè)大廳。這里是她10年來每天“工作”的地方。不過，她今天來不是“要貨運計劃”，也不是來辦理“請求車”，而是感受18時開始的鐵路貨運受理方式轉(zhuǎn)換。

鐵路貨運改革，被譽為鐵路政企分開后走向市場的第一槍，其最大亮點即為“簡化手續(xù)、敞開受理、隨到隨辦”。據(jù)北京貨運中心副主任楊春雷介紹，鐵路貨運改革前，貨主需要每月10日前到車站申請次月月計劃。月計劃批準后，再到車站抄寫批復的計劃號、車數(shù)。發(fā)貨前還要再到車站提報請求車日計劃、填寫貨物運單。待請求車日計劃批準后再到車站辦理其他相關發(fā)貨手續(xù)。往返次數(shù)多，牽涉精力大，運輸成本高，給貨主帶來了不少不便。

說起過去，王芳有不少辛苦的故事：“以前到鐵路貨場發(fā)貨，從提報運輸計劃、申請計劃號開始，到最后裝車繳納運費，辦理手續(xù)十分繁瑣，經(jīng)常迫不得已選擇其它運輸方式。”

如今，鐵路部門簡化貨運手續(xù)，為廣大客戶提供了5種貨運受理渠道，分別為：登陸12306網(wǎng)站辦理，撥打12306客服電話、撥打貨運站受理電話、到貨運營業(yè)場所辦理和聯(lián)系鐵路營銷人員上門服務。客戶只需輕點鼠標“我要發(fā)貨”，鐵路客服人員就會主動聯(lián)系客戶，詢問詳細需求信息，進行報價；客戶只要認可，后續(xù)填寫運單、辦理業(yè)務等相關手續(xù)均由鐵路客服人員代為辦理，其方便、快捷不言而喻。

“今天開始，我坐在辦公室甚至家里都能提出運輸需求了。”王芳說。

改革運輸組織方式

發(fā)展“門到門”全程物流服務

除了改革貨運受理方式，鐵路還大力改革運輸組織方式。根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率。特別是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

6月15日，呼和浩特鐵路局裝車10016車，貨物發(fā)送量69.3萬噸，創(chuàng)建局以來歷史新高。6月1日起，呼鐵局貨運組織改革已經(jīng)開始了試運行，并初步取得了一定成效，不僅像包鋼、伊泰等重點企業(yè)感到運貨方便了，甚至還可以實現(xiàn)以運定產(chǎn)，而且像內(nèi)蒙古阜豐生物科技有限公司這樣產(chǎn)品種類雜、發(fā)貨去向多的零散客戶也大大受益。

前不久，上海上港物流公司副總經(jīng)理葉青華打電話給上海貨運中心北郊貨運業(yè)務部門咨詢，他有10噸飼料需運新疆阿克蘇，能否辦理。按以往情況，這10噸散貨要運到5000多公里以外的阿克蘇，鐵路不能辦理直達運輸。實行貨運改革后，北郊貨運業(yè)務部門按照零散白貨受理方式，為客戶安排“站到門”運輸。該批貨物在報關完畢后進站裝車，“坐”上了“中鐵快運”班列后，5天就運至烏魯木齊北站，通過卡車“無縫對接”，3天運抵阿克蘇，解決了貨主的燃眉之急。

連日來，西安鐵路局各站段積極推進貨運組織改革。例如，漢中車務段對通過電話、網(wǎng)絡預定方式提出運輸需求的客戶，做到100%接通、100%回執(zhí)，全力滿足多樣化運輸需求。

在粵湘瓊?cè)。母锏牧Χ雀蟆V鐵集團不斷增加接取、裝卸、倉儲、包裝、加工、配送等物流服務項目，原來簡單的“站到站”運輸已變成了“門到門”服務。目前，粵湘瓊?cè)〉呢浿饕呀?jīng)開始享受這種“善后”服務和“延長”服務。他們既可在發(fā)車站提出門到站、站到門或門到門運輸服務，也可在貨物運抵到站后提出短途配送等個性化需求。與此同時，廣鐵集團還不斷開發(fā)和推廣鐵路與公路、水路、航空聯(lián)合運輸方式，鋪設“海陸空大通道”，進一步方便貨主。

清理規(guī)范貨運收費

一口報價，一張貨票核收

價格問題是廣大貨主最敏感、最關心的問題。此次鐵路貨運改革力推“一口價”收費。全國鐵路清理規(guī)范貨運收費，嚴格執(zhí)行國家的運價政策。一口報價，一張貨票核收，不僅簡單、便捷，也易于核算，運輸成本更加透明、公開。

“這次鐵路貨運改革，‘門到門’全程‘一口價’服務，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約時間成本，降低了物流費用，讓客戶得到了實惠，希望今后的鐵路貨運服務更方便、快捷。”浙江金華市鐵集貨運代理有限公司李文明是鐵路的老客戶，初試改革成果，更準備發(fā)展成鐵路的大客戶。

“現(xiàn)在繳費都可以刷卡了，省去了銀行取現(xiàn)的時間，也降低了攜帶大量現(xiàn)金的不便。如果今后鐵路貨運還能實現(xiàn)網(wǎng)上繳費，就更好了。”吳艷霞道出了廣大貨主對鐵路進一步深化改革的期望。

呼鐵局貨運營銷中心主任楊柳青表示：“貨運組織改革剛剛起步，不可能一蹴而就。在改革推進過程中，肯定還會暴露出這樣那樣的問題，我們將不斷改進。”

6月13日，在江西高安市八景鎮(zhèn)貨運站，工作人員正在指揮吊車吊運集裝箱。6月15日起，鐵路部門將開始全面推行貨運組織改革，許多制造業(yè)將從中獲益并降低成本。以陶瓷制造基地江西高安為例，推行貨運組織改革后，貨主從提出需求到安排貨物出發(fā)的時間預計將縮短3天；而以往需要填寫10多張表格，繳納各種費用，試行貨運改革后將變?yōu)橹恍枰顚懸粡埍砀窭U納一項總費用。據(jù)貨主介紹，物流環(huán)節(jié)時間成本和經(jīng)濟成本的降低將有效提升當?shù)靥沾僧a(chǎn)品的競爭力。新華社記者周密攝

6月13日，在江西高安市八景鎮(zhèn)貨運站，工作人員正在指揮吊車吊運集裝箱。新華社記者周密攝

6月13日，在江西高安市八景鎮(zhèn)貨運站，貨主正在填寫登記單據(jù)。新華社記者周密攝