經濟觀察：地方債快速擴張會否觸發“底特律危機”?

中新社北京9月1日電　題：地方債快速擴張會否觸發“底特律危機”？

中新社記者 石巖

在當下中國，很難設想一個城市或地區能像美國底特律那樣以申請破產保護作結，但呈快速擴張之勢的地方政府債務，卻像懸在中國頭頂的一把達摩克利斯之劍，隨時可能落下，把夢魘帶入現實。

今年7月，素有“汽車之城”之稱的底特律市負債超過180億美元，已正式申請破產保護，成為美國迄今為止申請破產保護的最大城市。

“底特律事件確實給決策層帶來很大的觸動，這也是促使中國加大對地方債務監控力度的重要原因。”接受中新社記者采訪時，國民經濟研究所教授王梅介紹。

作為官方加大監控力度的一個努力，審計署近期公布了對36個地方政府本級2011年以來政府性債務情況的抽查結果——截至2012年底，36個地方本級政府性債務余額3.85萬億元人民幣，兩年來增長12.94%。審計署并稱，于今年8月起開展全國性地方債務審計，預計兩個月內完成。

“目前看來，不排除局部地區和項目確實存在債務違約的風險。”王梅稱，“但整體而言，風險還是可控的。”

財政部財政科學研究所副所長蘇明認同上述觀點，他對中新社記者指出，目前，中國整體債務負擔率在45%-50%之間，遠遠低于歐美日的100%以上，這表明中國的整體債務水平尚在安全范圍內。

“但須看到，地方政府性債務近年來增長較快，債務組成項目也五花八門，這給控制債務風險提出了很大的挑戰。”蘇明指出。

在王梅看來，估測地方債務風險的關鍵在于償債能力的大小。“目前很多地方的土地收入還能撐較長一段時間，這是保證風險總體可控的非常關鍵的因素。”王梅指出。